الجمعة، 30 سبتمبر 2022

الإسلام الرقمي، مصدر تيه أخلاقي **** عبد الصمد الديالمي

Sep 5, 2019 Aug 25, 2021 Apr 9, 2022
Jul 18, 2022

، أصبح الأنترنيت عالِما إسلاميا جديدا يعلم الناس الإسلام على الصعيد الدولي، وفي الوقت ذاته عالِما جديدا ينتج بالجملة علماء إسلام جدد. فالإسلام لم يعد علما يؤخذ فقط من الجامعات التقليدية والحديثة ومن المدارس الدينية والمساجد ومن العلماء والأئمة ومن الزوايا والطرق ومن الجوامع ومن الآباء، بل تراجع دور ك هؤلاء في تنقيله إلى الأجيال الناشئة وأصبح يؤخذ أكثر من الأنترنيت مباشرة.

جل المواقع الإسلامية تعلم المسلم إسلاما مبسطا مختزلا في معرفة القيام بالطقوس العبادية (صلاة، صوم) وفي معرفة المحرمات (شرب الخمر والزنا بالأساس). إن الأنترنيت ينشر من الإسلام متنا بسيطا يلخص الإسلام في بعض الآيات القرآنية والأحاديث النبوية التي تشدد على ما ينبغي القيام به من طرف المسلم، وهو الاختزال الذي يجعل هذا الإسلام إسلاما أصوليا يقف عند ظاهر بعض النصوص الدينية المنتقاة من أجل تبسيطه. وهو تبسيط متعمد لأنه يمكن الإسلام المبسط من الانتشار بسرعة ومن التغلغل بسرعة في صفوف أكثرية المسلمين الذين لا يتمتعون بالحصانة العلمية والفكرية، بل وبالحد الأدنى من التعليم. إن عولمة الإسلام المبسط السهل المنال (بفضل الأنترنيت) هو ما يوهم بكل سهولة المسلم العادي أنه عالم متمكن من الإسلام، وهو ما يحول الكثير من المسلمين العاديين إلى "علماء" إسلام جدد وإلى فقهاء جدد وإلى مفتين جدد، سمتهم الأساسية أن لا كفاءة علمية لهم، وأن ولا وعي لهم بمقاصد تبسيط الإسلام الاستراتيجية.

إن عولمة الإسلام المبسط السهل المنال هو ما يوهم بكل سهولة المسلم العادي أنه عالم متمكن من الإسلام

هدف التبسيط الأصولي للإسلام في الرقمي الرئيس هو القطيعة مع الثقافات الإسلامية المتعددة كما تتمظهر في المجتمعات الإسلامية المتنوعة، وهو إظهار التعدد الثقافي والاختلاف التاريخي في التعامل مع الإسلام كخيانة للإسلام وابتعاد عنه. فالتبسيط الأصولي للإسلام فعل يهدف إلى البرهنة على أن الإسلام الأصولي هو الإسلام الصحيح لوحده، وأنه الإسلام الشمولي الأوحد القابل، لأن يقبل من طرف كل مسلم في كل أنحاء العالم. وبالتالي، فهو الإسلام الواجب قبوله عقيدة وعبادة ومعاملة نظرا لبساطته البدائية. إنه إسلام لا يعطي أهمية للواقع الزمكاني الحاضر بكل تعدده وتعقيده.

الأمة الافتراضية
يقوم الإسلام الأصولي على ادعاء مفاده تراجع الإسلام أو انمحاءه من واقع المجتمعات المعاصرة. فالغرب يعرف انتشار المواقع الأصولية نظرا لهامشية الإسلام في المجتمع، وهو ما يخلق لدى المسلم الشعور بأنه يعيش في غربة دينية قاتلة، وبالتالي يجد في المواقع الإسلامية فضاء جماعيا يجعله يشعر بهويته الدينية رغم افتراضية ذلك الفضاء.
الهوية الجهادية الرقمية
"هويتي هي ديني"، "أنا مسلم، إذن أنا موجود"، تلك هي الخلاصات الوجدانية والوجودية التي يتوصل إليها المدمن على المواقع الأصولية. مدمن يمحي كل المكونات الأخرى لهويته من الوعي، ليحتفظ بالمكون الديني لوحده فيسقط في الأحادية الهوياتية؛ أي في ضرب من العمى الهوياتي. إن تسييد البعد الديني الأصولي في هوية المسلم المرقمن يؤدي حتما إلى الوقوع في التشدد مع الآخرين ومع السلطات القائمة، إذ يتحول ذلك المسلم إلى محاسب رقيب يومي ينهى عن المنكر كما لو أنه النموذج المثالي لمجرد أنه يصلي ويصوم ويطلق اللحية (وتضع الحجاب أو النقاب في حالة المرأة).
يتوجب خلق الكثير من المواقع الإسلامية غير الأصولية، لأن محاربة الإسلام الإسلاموي الرقمي محاربة رقمية أيضا
عنف مزدوج، حماية من تيه أخلاقي
بالنسبة إلى المسلم المرقمن بسبب الإسلام الرقمي، تكمن الأخلاق الإسلامية في احترام مواقيت الصلاة وفي الصوم من جهة، وفي تطبيق آلي لظاهر بعض النصوص القرآنية وبعض الأحاديث النبوية المنتقاة. في هذا التشخيص الاختزالي للأخلاق، هناك فقدان للأخلاق الإسلامية من جهة ورفض للأخلاق المدنية من جهة أخرى. فالترقمن الإسلاموي الأصولي يرفض قيمتين إسلاميتين أصيلتين؛ هما قيمتا التسامح الأفقي والتسامي العمودي. بتعبير آخر، لا تقبل للآخر المختلف الديني ولا مفر من الجهاد ضده، ولا محاولة للارتقاء نحو الأفضل في الذات بفضل جهاد أكبر ضد الذات. وطبعا لا مكان لأخلاق مدنية حداثية من خلال تقبل قيمة المساواة بين المسلم وغير المسلم، وبين الرجل المسلم والمرأة المسلمة. هكذا يصبح المسلم المرقمن تائها أخلاقيا، فلا هو بمسلم كامل ولا هو بمواطن حقيقي. من أجل التعويض النفسي عن تيهه، يلجأ إلى العنف ضد اللامسلم وضد المرأة، وهما العدوان القاران البنيويان، دون أدنى شعور بإثم. فهو يقوم بمهمة جهادية وينفذ أمرا إلهيا لا يحتمل التأويل والنظر. إنه عنف مزدوج مُبَنْيِن لشخصية المسلم الرقمي، عنف يعطي معنى لحياته، وهو أيضا آلية دفاعية نفسية تقنع الذات التائهة (أخلاقيا) أنها ليس بتائهة..
خاتمة
لا شك أن هناك بعض المواقع الإلكترونية القليلة جدّا التي تحاول إنتاج إسلام مغاير ومسلم مغاير يقطعان مع المنظور الأصولي الإسلاموي الجهادي العنيف. لكنها مواقع مستصغرة ليس فقط لأنها قليلة،
موقع "أمتي" (Ummati.me)
أجاهد من أجل الحياة لا من أجل الموت، أنا هو المسلم، أنا هي المسلمة". سيرا على هذا المنوال، يمكن التفكير في قيم تسير في نفس الاتجاه من أجل تعريف جديد لمسلم جديد مثل: "أحترم دين الآخر، أنا هو المسلم، أنا هي المسلمة"، "أجاهد من أجل المساواة بين الرجل والمرأة في كافة الحقوق، أنا هو المسلم، أنا هي المسلمة"، "أجاهد من أجل الديموقراطية، الجنسية والجندرية أيضا، أنا هو المسلم، أنا هي المسلمة"...
يتوجب إذن خلق الكثير من المواقع الإسلامية غير الأصولية، لأن محاربة الإسلام الإسلاموي الرقمي محاربة رقمية أيضا
+++++++++++++++

الجنسانية قبل الزّوجية: من الزنا إلى الفساد إلى الحرية الفردية

 ممزق بين مرجعيات ثلاث؛ الأولى إسلامية تعتبر تلك الجنسانية زنا محرما، والثانية قانونية تعرفها كفساد مجرم، وتذهب الثالثة إلى الاعتراف بها كحرية فردية وكحق أساسي من حقوق الإنسان.

انتقال من مفهوم الزنا الذي كان مفهوما سيّدا وسائدا بالإجماع إلى مفهوم الحرية الفردية والحق الإنساني منذ العشرية الأولى من القرن الواحد والعشرين مرورا بمفهوم الفساد الذي تبنته الدولة المغربية منذ 1962 في قانونها الجنائي

الزنا، تلك الكبيرة
في القرآن، نجد تحريم الزنا في الآية التالية: "َولَا تَقْرَبُوا الزِّنَا إِنَّهُ كَانَ فَاحِشَةً وَسَاءَ سَبِيلًا"، (الإسراء، 32). أما حد (عقاب) الزنا الفاحشة، ففي الآية "الزَّانِيَةُ وَالزَّانِي فَاجْلِدُوا كُلَّ وَاحِدٍ مِّنْهُمَا مِائَةَ جَلْدَةٍ..." (النور، 2). والمثير للانتباه أن حد الزنا يختلف في الحديث، حيث يقول الرسول: "لا يحلّ دم امرئٍ مسلمٍ إلا بإحدى ثلاث: النّفس بالنّفس، والثيّب (المتزوج) الزّاني، والتّارك لدينه المفارق للجماعة". ما سر الاختلاف بين القرآن وبين الحديث في حد الزنا؟ لماذا نجد الحديث أعنف وأشد من القرآن في معاقبة الزنا؟ هل يحق للسنة نسخ القرآن؟ من أجل تفسير الاختلاف بين النصين المرجعيين، لا بد من التذكير بالآية القائلة: "الشيخ والشيخة إذا زنيا فارجموهما البتة". والمقصود بالشيخ والشيخة الرجل والمرأة المحصنين. فالمتزوج (ة) الزاني (ة) يعاقب بالرجم في الحديث بالرجوع إلى حكم تلك الآية، رغم كونها آية منسوخة في سورة الأحزاب، وهي آية رفعها الله من القرآن. وقد أجمع أهل السنة والجماعة على أن حكمها باق، رغم رفعها ونسخها.
وللتوفيق بين حكم القرآن بالجلد (في الآية غير المنسوخة) وحكم الحديث بالقتل
الزنا يعتبر من الكبائر التي تهدد الأمة بالاختلاط في الأنساب والأموال. وقد تم تغليف هذا الخطر الاقتصادي بمقصد الحفاظ على العرض، والعرض أحد مقاصد الشريعة إلى جانب الحياة والدين والعقل والمال. ونظرا لشدة حد الزنا (رجم أو جلد)، تشددت الشريعة في شروط إثباته، حيث ارتأت أن البينة إما شهادة أو إقرار. وتعني الشهادة شهادة أربعة شهود يعاينون الزنا لحظة وقوعه، ويعاينون بالأخص إيلاج الذكر في الفرج. ورغم استحالة هذه الشهادة، فقد حث الفقهاء على عدم الإدلاء بالشهادة في هذا الموضوع احتراما للحياة الخاصة ولعدم إشاعة الفاحشة بين المسلمين. أما الإقرار كبينة على الزنا، فيعني الاعتراف الإرادي الحر من طرف الزاني (ة) أربع مرات متباعدة في الزمن. ويمكن للمقر (ة) إمكانية التراجع عن الاعتراف. ومن إيجابيات الإقرار المثيرة أنه لا يتضمن اسم الشريك في الزنا، فلا يؤدي بالتالي إلى البحث عن الشريك، بل يخص مقترفه فقط. ومن المثير أيضا الحث على عدم ملاحقة الزاني (ة) إذا هرب (ة) أثناء تنفيذ الحد.
الواقع أن علمنة الجنسانية ما هي إلا تعبير غير ديني عن القيم الجنسية السامية التي أوجدها العقل الإنساني بشكل جنيني في الكثير من الديانات

وبما أن تهمة الزنا ترد في معظم الأحيان ضد النساء (لأن جنسانية المرأة تبدأ مع الزواج وتقتصر على الزوج الواحد)، فقد شرع القرآن اللعان كوسيلة تمكن الزوجة من الإفلات من الحد في حال اتهامها بالزنا من طرف الزوج. أيضا، 
ذهب فقهاء السنة (باسثتناء المالكية)، إلى عدم اعتبار الحمل بينة على الزنا نظرا لكون الحمل يمكن أن ينتج عن وطء غير إرادي (نوم عميق، غيبوبة...). وهو ما يمكن اعتباره تمييزا جندريا إيجابيا لصالح الفتاة العازب الحامل، أولا نظرا لخصوصيتها البيولوجية، وثانيا كتعويض عن كونها تعاني من تمييز جندري سلبي (بالمقارنة مع الفتى المسلم الأعزب) يكمن في عدم حقها في الجنس مع ما ملكت يمينها لا قبل الزواج ولا أثناءه ولا بعده.
الجنس كحرية فردية مسروقة
وهذا ما يحدث بالفعل على صعيد الواقع اليومي المغربي الذي يتميز بانفجار جنسي لا مثيل له في الماضي. وتشكل الجنسانية قبل الزوجية المظهر الرئيسي لذلك الانفجار، حيث يبين آخر بحث في الموضوع سنة 2013 (من طرف وزارة الصحة) أن نسبة 56 ٪ من الشباب (من كلا الجنسين) لها ممارسات جنسية قبل زوجية غير فرجية، وأن 25٪ لها ممارسات جنسية كاملة. وهي نسبة عالية جدا تحيل على الملايين من الشبان والشابات. في مقابل هذا الفيض الجنسي، "تعترف" النيابة العامة أن 17280 حالة فساد فقط توبعت سنة 2017. مما يعني أن هذا الرقم ما هو إلا الجزء الظاهر من الجبل الثلجي. وبالتالي يتجلى بوضوح أن الممارسة الجنسية قبل الزوجية موجة عارمة يعجز القمع الجنسي القضائي عن إيقافها ومكافحتها. وبالتالي، أصبح القانون متخلفا عن الواقع وغدا لا يساير تغيره في الحقل الجنسي. ما هو سبب ذلك العجز؟ يعبر الانفجار الجنسي ما قبل الزوجي عن عدم واقعية الدعوة الإسلامية إلى الإمساك الجنسي قبل الزواج بالنظر إلى تأخر سن الزواج (لاعتبارات اقتصادية هيكلية)، وبسبب بزوغ وتغلغل قيم جنسية جديدة، حداثية وتحررية، في المجتمع المغربي. وهي قيم تنتشر بفضل باحثين جامعيين في الموضوع يؤسسون علميا للحرية الجنسية وللحق في الجنس (مثل كاتب هذه الورقة) انطلاقا من دراسات سوسيولوجية ميدانية وتنظيرية. في هذا الإطار، كان عبد الصمد الديالمي أول من طالب سنة 2007، باسمه كمثقف، بحذف الفصول 489 و490 و491 من القانون الجنائي؛ أي بانسحاب الدولة كممارسة للقمع الجنسي من خلال قانون وضعي يعلمن التحريم الديني للجنسانية المثلية، والقبل الزوجية والخارج الزوجية. وللتدقيق، تصبح الخيانة الزوجية مجرد قضية مدنية يطالب فيها الطرف المتضرر بالطلاق وبتعويض مادي؛ بمعنى أن النيابة العامة والشرطة القضائية تتوقفان عن التدخل فيها بفضل حذفها كجنحة من القانون الجنائي.

حرية جنسية معولمة، لكن غير مقننة دوليا

وهي حرية لا تتحقق إلا باحترام الحق في نشاط جنسي متراضي قبل الزواج وأثناءه وبعده، والحق في إنجاب أو عدم إنجاب أطفال خارج الزواج وداخله، والحق في تغيير الجنس البيولوجي تماشيا مع الجنس النفسي (أي مع الهوية الجندرية)... فبالنسبة إلى المنظمة العالمية للصحة وللفيدرالية الدولية للتنظيم العائلي، لا صحة جنسية دون احترام تلك الحقوق الجنسية، ولا مواطنة للإنسان دون حرية جنسية يتصرف بفضلها ككائن راشد ومسؤول. إن الحقوق الجنسية الفردية جزء لا يتجزأ من حقوق الإنسان، وهي حقوق تناهض التمييز واللامساواة على أساس الجنس والجندر والهوية الجندرية والميل الجنسي والحالة الزوجية. من ثم، يدعو المبدأ السابع من "إعلان الفيدرالية الدولية للتنظيم العائلي" إلى إلزام الدول باحترام وحماية وإرضاء الحقوق الجنسية لكل فاعل جنسي دون تمييز.
في نظر الحركة الإسلاموية، الراديكالية منها بالخصوص، تشكل الحرية الجنسية والحقوق الجنسية وحقوق الإنسان بعدا من أبعاد الإمبريالية الثقافية الجديدة. فهي تعتبرها قيما غربية، رأسمالية وليبرالية، تهدد الإسلام والدول الإسلامية. ويرى التحليل الإسلاموي الراديكالي أن النساء والعزاب والمثليين والمزدوجي الجنسانية والمتحولين الجندريين دمى تستعملها القوى الإمبريالية الجديدة قصد نسف الإسلام وهدم المجتمعات الإسلامية من الداخل، وذلك من خلال تحريض تلك الفئات على المطالبة بالحريات والحقوق الجنسية. وبالتالي، هناك دعوة إسلاموية لمقاومة المد التغريبي وهناك جهاد إسلاموي ضد الدول الإسلامية لجبرها على عدم تبني حقوق الإنسان وبرامج الصحة الجنسية والإنجابية. وطبعا تنجح الإسلاموية في ردع القبول القطري للحقوق والحريات الفردية، لأن معظم السلطات السياسية في الدول الإسلامية توظف الإسلام من أجل إضفاء الشرعية على ذاتها. من هنا سهر الكثير من الدول الإسلامية على حماية القيم الجنسية الإسلامية السائدة في الإسلام السائد، وهي القيم التي ترفض الجنسانية غير الزوجية والجنسانية المثلية. من ثم رفض قطري متعدد وعلى مستوى "مؤتمر الدول الإسلامية" لمفاهيم الحرية الجنسية والميل الجنسي والهوية الجندرية، وهو رفض مبدئي أدى إلى عدم التصويت على معاهدات واتفاقيات دولية تلزم الدول بعدم تجريم الحرية والحقوق الجنسية. هكذا ظلت الدول التي تمارس القمع الجنسي على مواطنيها دولا غير جانحة، غير مضطرة لملائمة قوانينها مع القوانين الدولية في الحقل الجنسي، إذ لا وجود لقوانين دولية في ذلك الحقل.
من أجل تجاوز هذه المعضلة، لا بد من نسف الترابط الذي بنته الإسلاموية العالمية بين الحقوق الجنسية والغرب، ولا بد من تبيان أن الحقوق الجنسية تنتمي إلى الحداثة وليس إلى الغرب. فالحداثة بناء تاريخي ساهمت فيه كل الحضارات وكل الأديان دون استثناء، والأمر يتجلى بالخصوص في حقل الحداثة الجنسية. فمن بين أبعاد الحداثة الجنسية الإعلاء من شأن المتعة وجعل المتعة الهدف الرئيس للفعل الجنسي، وهو الشيء الذي ساهم الإسلام في إرسائه، حيث اعترف بشرعية العزل كتقنية مانعة للحمل لتجعل من المتعة الهدف الأول للفعل الجنسي. ثم إن الإسلام اعترف للزوجة بحقها في المتعة الجنسية واعترف لها بالحق في التطليق في حالة عدم رضاها الجنسي. نقطتان كافيتان للتأكيد أن الإسلام ساهم في بناء الحداثة الجنسية كمجموعة من الحقوق الجنسية. والقول بتوسيع تلك الحقوق لا يتنافى مع مقاصدية الإسلام في الحفاظ على العرض. كيف ذلك؟
إن تحريم الجنسانية قبل الزوجية، كان موجها بالأساس إلى الفتاة المسلمة بالنظر إلى تمكين الفتى من التسري قبل الزواج. ويعني ذلك أن إلزام الفتاة بالإمساك الجنسي قبل الزوجي هو إلزامها بالحفاظ على عذريتها قصد تجنب حمل غير شرعي. فالطفل غير الشرعي يهدد الأمن السلالي من حيث إنه يهدد نقاء النسب ويسبب اختلاط الأنساب والأموال. هذا هو الخطر الحقيقي الكامن في مفهوم العرض وفي اعتبار الحنسانية قبل الزوجية فاحشة ودنسا. وبالتالي يتضح أن الإمساك الجنسي قبل الزوجي شكل التقنية الأساسية لمنع الحمل قبل الزواج. اليوم، بالإمكان التوفيق بين الجنسانية قبل الزوجية، وبين منع الحمل وتحديد هوية الوالد بفضل التقنيات العلمية الحديثة. بتعبير أبسط، يمكن اجتناب الحمل قبل الزواج ويمكن تشخيص الوالد وتحويله إلى أب قانوني حتي لا يظل "اللقيط" لقيطا. من هنا يتبين أن تحريم زنا غير المحصن مرتبط بظروف تاريخية واجتماعية معينة وبإمكانيات تقنية محدودة، وهي الظروف التي تم تجاوزها اليوم. فلماذا التشبت بالتحريم أو بالتجريم؟
خاتمة
من الضروري توقف الدول الإسلامية عن تحريم زنا غير المحصن وعن تجريم "الفساد". ومن الضروري أيضا أن تتوقف عن مناهضة التصويت على مشاريع المعاهدات والاتفاقيات الدولية التي تسعى إلى تجريم رفض الحرية والحقوق الجنسية للأفراد؛ وذلك انطلاقا من مساهمة الإسلام في بناء الحداثة الجنسية كحقوق جنسية في المتعة، وفي احترام الحياة الخاصة. فالإسلام يحث على الستر وعلى عدم إشاعة "الفاحشة".
صحيح أن حقوق الإنسان أداة لنقد دول قمعية، وهي وسيلة للسير بالإنسانية إلى ما هو أفضل، لكنها تظل وإلى اليوم حقلا صراعيا، وبالتالي ينبغي العمل على توسيع الحقوق والحريات. والواقع أن علمنة الجنسانية ما هي إلا تعبير غير ديني عن القيم الجنسية السامية التي أوجدها العقل الإنساني بشكل جنيني في الكثير من الديانات، ومن ضمنها الإسلام. فالعلمنة امتداد وتمديد للأديان في إيجابياتها بشكل يتجاوز الخصوصيات قصد توحيد البشر حول العقل.
وبشكل أعم، لا تعني العلمنة إقصاء الإسلام من حياة الفرد، وإنما تعني تطهير الدين من السياسية؛ وذلك من خلال أربعة مبادئ أساسية:
- أولا، لا تضفي السلطة السياسية شرعية إسلامية على نفسها من أجل كسب شرعية سياسية،
- ثانيا، لا تستصدر السلطة السياسية القوانين من النصوص الإسلامية المرجعية،
- ثالثا، لا تفرض السلطة السياسية الإسلام كدين الدولة على مواطنيها، بل تقر دستوريا بحريتي العقيدة والضمير،
- رابعا، لا تجعل السلطة السياسية من المدرسة العمومية مصنعا لإنتاج مسلمين، وإنما فضاء محايدا لدراسة علمية لكل لأديان الرئيسية ومجالا لصناعة المواطن الحر.
إن العلمنة بهذا المعنى، هي الكفيلة لوحدها بتحقيق إيمان صادق وحقيقي لدى الفرد، وهي التي تجعل الدولة تتعامل مع الفرد كإنسان راشد يتحمل مسؤولية اختياراته الحياتية، وعلى رأسها اختياراته الجنسانية.
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

ضد البؤس الجنسي العربي، إصلاح جنسي حتمي

يعيش العالم العربي الإسلامي، وخصوصا بعض الدول منه، بؤسا جنسيا عارما. والمقصود بالبؤس الجنسي عدم إشباع الرغبة الجنسية وعدم إرضائها، رغم حضورها الملحّ والمستمر. ويكمن ذلك البؤس تحديدا في الانعدام الكلي للنشاط الجنسي المتعوي، أو في ضعف تكراريته، أو في عدم تحقيق ممارسات جنسية متعوية مرغوب فيها نظرا "لشذوذها"، أو في الملل الجنسي مع عدم التمكن من تغيير الشريك أو من تغيير الممارسات الجنسية معه، وذلك مع شعور دائم بالحرمان.

عوامل عضوية ونفسية تمنع الفرد من بلوغ المتعة الجنسية. على رأسها الاختلالات الجنسية الوظيفية، مثل الشعور بالألم أثناء الجماع (dyspareunie) والتشنج المهبلي (vaginisme) والبرود الجنسي (frigidité) والقذف المبكر (éjaculation précoce) والاختلال الانتصابي (dysfonction érectile). من ثم ذهبت المقاربة الطبية والسيكولوجية إلى الاقتصار على علاج الفرد المصاب بأحد تلك الاختلالات (sexothérapie) وإلى الوقوف عند هذا السقف.

 الأكثرية في معظم الدول العربية الإسلامية، يكمن البؤس الجنسي في المفارقة بين الإقدام على الجنس بتكرارية عالية في سن مبكرة دون أية تربية جنسية حامية من مخاطره، وبين تأخر سن الزواج لأسباب مادية مع الاقتناع بمبدأ الزواج وبأفضليته؛ وهي المفارقة التي تؤدي إلى ممارسة الجنس مع السهر على الاحتفاظ بغشاء البكارة، وفي تعويض الممارسة الجنسية الكاملة بممارسات سطحية أو من الخلف أو بممارسات فمية أو استمنائية متبادلة. وفي حالات الافتضاض غير المتبنى، الإقدام على ترميم غشاء البكارة أو وضع غشاء اصطناعي ليلة الزفاف لإيهام الزوج وأسرته بأن العروس عذراء،
وهو كذب يشرعنه المجتمع وفقهاؤه تجنبا للفضيحة وقصدا للستر، مما يدل على أن العذرية الحقيقية لم تبق قيمة اجتماعية، وأنها عوضت بعذرية زائفة تخون الأخلاق الأبيسية والأخلاق المدنية معا. ويكمن البؤس الجنسي العربي في بدء النشاط الجنسي مع عاملة جنسية مقابل مال ودون استعمال غشاء واق من الأمراض. وفي حالات أخرى، يقع حمل غير مقصود وغير مرغوب فيه، مما يخلق مآسي متعددة (إجهاض سري خطير، أم عازب، طفل غير شرعي معرض للضياع). وبشكل عام، تتم الممارسة الجنسية في أي مكان وبأية طريقة كانت بالنظر إلى عدم توفر مكان مناسب للعزاب، شبانا وشابات، بل وللكثير من الأزواج الذين لا يتوفرون على غرفة نوم مستقلة. باختصار، يكمن البؤس الجنسي في سرقة لحظات متعة خاطفة غير مرضية في إطار ما سميناه "ترميقا جنسيا- مجاليا" سنة 2000.

بالاستناد على التشخيص السوسيولوجي للبؤس الجنسي بهذا المعنى الاصطلاحي، لا بد من ربطه بالقمع الجنسي الذى يمارسه المجتمع العربي على الفرد من خلال مختلف مؤسسات الدولة القمعية الهادفة إلى إخضاع الجنس للغائية الإنجابية عبر سجنه في الزواج والأسرة باسم الدين والقانون (الفصول 489 و490 و491 من القانون الجنائي المغربي مثلا). كل ذلك على حساب المتعة التي تشكل الهدف الأساسي والأول للرغبة الجنسية. من ثم تحريم وتجريم كل جنسانية متعوية، قبل زوجية أو خارج زوجية غير المسموح لهما بالإنجاب. وبخصوص الرغبة الجنسية قبل الزواج مثلا، فقد حث الإسلام على التسامي بها؛ أي إلى تحويلها إلى هدف روحي أنبل بفضل الصوم: "يا معشر الشباب من استطاع منكم الباء فليتزوج، ومن لم يستطع فعليه بالصوم فإنه له وجاء". فالصوم كسر للشهوة الجنسية وتحرر منها. وفي هذا الاتجاه، يضيف الفقهاء المعاصرون الجدد ممارسة الرياضة وغض البصر من أجل مقاومة الرغبة الجنسية وقهرها. لكن الفقهاء أصبحوا اليوم عاجزين عن الاحتفاظ بالتسري (الرق الجنسي) لصالح الرجل، وبزواج المتعة (بالنسبة إلى فقهاء السنة) كآليات لاجتناب البؤس الجنسي. وأصبحوا أيضا محرجين في الدفاع عن الزواج المبكر. وتجدر الإشارة هنا إلى أن الكاثوليكية مثلا أكثر تشددا من الإسلام في قمع الجنس، حيث تقول بتحريم الجنس قبل الزواج وخارجه وبتبخيس المتعة في الجنسانية الزوجية نفسها وبتحريم الطلاق وبتثمين الرهبنة والإعلاء من شأنها كتسام مهدئ للرغبات الجنسية.

اقترح فرويد التسامي بالرغبة الجنسية كحل في مواجهة البؤس الجنسي الذي كان يعم المجتمعات الغربية نفسها

صحيح أن البؤس الجنسي يمس المجتمعات العربية بأكملها، نظرا لكونها تُجْمِع على تحريم وتجريم كل جنسانية غير زوجية وكل جنسانية مثلية. لكن المستوى الشرعي والقانوني شيء، والواقع الجنسي شيء آخر؛ بمعنى أن التوفر على رأسمال ما يُسَهِّل اختراق القانون والتقليص من شدة البؤس الجنسي. وبالتالي، يتوجب علينا مقاربة سوسيولوجية أكثر دقة للبؤس الجنسي من خلال الفرضيات التالية: 1) كلما انخفض مستوى الطبقة الاجتماعية كلما ارتفع معامل البؤس الجنسي، 2) كلما ارتفع معامل البؤس الجنسي كلما كانت الفئات الاجتماعية هشة (أمثلة فئة الشباب غير المتزوج مقابل فئة الكهول المتزوجين وفئة النساء مقابل فئة الرجال)، 3) كلما ارتفع المستوى التعليمي كلما انخفض معامل البؤس الجنسي. بتعبير آخر، يشكل التوفر على رأسمال مالي (ثروة) أو رأسمال جندري (رجولة) أو رأسمال اجتماعي (كهولة-زواج) أو رأسمال رمزي (تعليم عالي) أداة فعالة للتحايل على القمع الجنسي المؤسساتي.

 الفرضية الأولى بالضبط، يصعب الرهان عليها عند ما يتعلق الأمر بالمقارنة بين الدول العربية النفطية الغنية، وبين الدول العربية اللانفطية الفقيرة، إذ من المتعذر جدّا أن نقر أنه كلما كانت الدولة العربية غنية كلما كان البؤس الجنسي فيها أقل. فالغنى ليس عاملا كافيا لوحده لتجاوز البؤس الجنسي والتخلص منه. وبالتالي هل يجوز الخلوص إلى أن البؤس الجنسي قاسم مشترك بين الدول العربية الغنية (بكافة طبقاتها الاجتماعية)، وبين الطبقات الاجتماعية العربية الفقيرة (في كافة الدول العربية الفقيرة)؟
الثورة الجنسية، طوباوية جميلة
في مواجهة البؤس الجنسي الذي كان يعم المجتمعات الغربية نفسها، كان فرويد قد اقترح التسامي بالرغبة الجنسية كحل، لأنه اختزل البؤس الجنسي في الاختلالات الجنسية الوظيفية، العضوية منها والنفسية. فهو لم ير قط في البؤس الجنسي إنتاجا بنيويا للمجتمع الأبيسي التسلطي الذي يستهدف قمع الفرد الحر، بل وإعاقة ميلاده. وبالتالي لم ينتبه قط للبعد السوسيولوجي للبؤس الجنسي. خلافا لفرويد، ذهب رايش إلى ضرورة تسييس قضية البؤس الجنسي، لأنه رأى فيه نتاجا للقمع الاجتماعي والاقتصادي والسياسي والديني والثقافي المميز لكل مجتمع رأسمالي المسلط بالأساس على الطبقة العاملة. فالرأسمالية تحد من إرضاء الجنسانية المتعوية (دون الإعلاء من الجنسانية الإنجابية) من خلال تحويل الطاقة الجنسية إلى قوة عمل والتركيز على العمل المنتج،
المستلَب (aliéné) بالطبع. وهو في ذلك، قارب البؤس الجنسي من منظور سوسيولوجيا ماركسية يلعب فيها الصراع الطبقي دورا مهما وأساسيا. في هذا الإطار، ذهب إلى أن الغائية الأساسية للغريزة الجنسية هي المتعة وليس الإنجاب، وخير دليل على ذلك جهل الإنسان البدائي للعلاقة بين الجنس والإنجاب، إذ كان هدفه الرئيس تهدئة التوتر الناتج عن الرغبة. وقد لاحظ رايش من خلال ممارسته التحليل-نفسية وانتمائه للحزب الشيوعي معا، أن القمع الجنسي يؤدي إلى العُصاب أو إلى الشذوذ، وأن عدم إرضاء الجنسانية المتعوية يقود إلى تنامي العدوانية والعنف، وإلى الرغبة في الهدم. لذا خلص إلى ضرورة الاعتراف بالمتعة الجنسية كهدف أسمى للدافع الجنسي، وإلى تحرير الجنس من الإنجاب ومن التناسلية. وبشكل أدق، دعت النظرية الفرويد-ماركسية التي وضع إلى القضاء الكلي والنهائي على الزواج وعلى الأسرة، باعتبارهما مؤسسة أبيسية محافـظة تخضع الجنسانية إلى غائية الإنجاب على حساب غائية المتعة لصالح الطبقات السائدة.
 بفضل الأسرة ومأسستها كإطار أوحد لممارسة الجنس، يتم تمرير التحريم الديني لكل أشكال الجنسانية المتعوية في أوساط الشباب، ومن بينها تحريم الاستمناء نفسه على الشباب كمتنفس بديل. فالأسرة إذن هي الوسيط الذي يمرر الإيديولوجيات السلطوية المضادة للجنسانية المتعوية، وهي الوسيط الذي يغرس القمع الجنسي في نفسية الفرد منذ الطفولة، والذي يجعل منه كبشا سياسيا طيعا يخاف الحرية. 
 إن الأسرة هي المُمَرِّر والمُنْقل للموانع الإيديولوجية المضادة للجنس، فتجعل الفرد يستبطن رفض المتعة الجنسية إلى درجة الشعور بالإثم عند الإقدام عليها. ويشكل تحرير الجنسانية من الزوجية تحريرا للمرأة بالخصوص، فالمرأة تتحرر من قيود الأسرة كوحدة إنتاج أبيسية تحتل فيها موقع البرولتاري المستغَّل والدوني.
في هذا الإطار النقدي، غدا الصراع الجنسي أولوية سياسية عند رايش من منظور فرويدي- ماركسي، ومن ثم دعا من خلال نشاطيه المهني (كمحلل نفسي) والحزبي (كمناضل شيوعي) إلى ثورة جنسية شاملة من خلال المطالبة بتحرير الجنس من الزواج (في اتجاه الحب الحر) وبإباحة الإجهاض وبالاعتراف بالطفل "الطبيعي" وبالأم العازب وبالتربية الجنسية للأطفال وبحقوق المثليين. وتقتضي الثورة الجنسية حسب رايش ثورة اجتماعية ضد الاستغلال الرأسمالي وضد التسليع من أجل إمكان تحرر فردي وجمعي شامل.
الإصلاح الجنسي الليبرالي: الجميل القبيح
على الرغم من مطالبته بالقضاء على النظام الرأسمالي الذي يستغل الطاقة الليبيدية في العمل والمردودية الإنتاجية عوض تفريغها الطبيعي في المتعة؛ رفض الحزب الشيوعي السوفياتي طروحات رايش الجنسية الثورية. وفي الوقت ذاته، قاومت البورجوازية والرأسمالية الثورة الجنسية من خلال رفضها للماركسية وللفرويدية معا، باعتبارهما يعارضان معا أخلاقها الجنسية الأبيسية والاستلابية، وباعتبارهما يهددان معا استغلالها لجنسانية الإنسان في الحفاظ على مصالحها وأرباحها.
انطلاقا من هنا، تم الانتقال تدريجيا إلى أنموذج الإصلاح الجنسي من خلال استغلال مكاسب التحليل النفسي الرايشي (الملتزم) والماركسية الداعية إلى إنهاء استغلال الإنسان للإنسان (واستغلال الرجل للمرأة). وبفضل التقدم الطبي أيضا الذي مكن من إبداع وسائل منع حمل فعالة حققت تفكيك الارتباط بين الجنسانية والإنجاب؛ فالثورة الجنسية التي تمت في نهاية الستينيات داخل المجتمع الرأسمالي ثورة داخل منظور إصلاحي يقبل باستمرار مؤسستي الزواج والأسرة مع الإعلاء من الوظيفة الجنسية المتعوية للأسرة الزوجية.
 يعني الإصلاح الجنسي التحويل القانوني للزواج إلى عقد حر لا إكراه فيه بين راشدين، ويعني أيضا المساواة الجندرية في الحقوق الجنسية بين الرجال والنساء (والميميون الثلاثة، المثلي الجنسي، المزدوج الجنسي، المتحول الجندري في بعض المجتمعات التي قطعت أشواطا بعيدة في الإصلاح الجنسي). ويعني تأسيس المساواة بين المرأة والرجل في كافة الحقوق التوقف عن التمييز التفاضلي بينهما على أساس الجندر، وهو ما يؤدي إلى التوقف عن اعتبار المرأة عورة واختزالها في جسد آلي يقوم بوظائف ثلاث: جسد مغري يؤجج رغبات الزوج، ويستجيب لطلباته الجنسية، جسد-رَحِم يضمن للزوج استمرار سلالته، جسد يعمل في البيت قصد تمكين الزوج من استرجاع قوته على العمل. إن الإصلاح الجنسي تحرير للمرأة من البيت والمطبخ وإشراكها في اقتسام الفضاء العمومي على قدم المساواة مع الرجل؛ أي في ولوج حقول المعرفة والمال والسلطة.
أصبح الإصلاح الجنسي ضرورة عمومية في العالم العربي الإسلامي، رغم كونه يبدو للبعض بمثابة ثورة جنسية جدرية
ومن بين التمظهرات الأخرى للإصلاح الجنسي، إباحة الحق في الجنس الرضائي قبل الزواج وإعداد وتطبيق برامج للتربية الجنسية تسعى إلى تمكين الفرد من التعرف على مختلف وسائل منع الحمل وعلى طرائق الحماية من الأمراض المنقولة جنسيا، وإلى تحقيق الصحة الجنسية الفردية والجمعية والحفاظ عليها. وتقوم التربية الجنسية الشاملة على تثمين جنسانية راضية ومتراضية كشرط ضروري للتوازن النفسي، بل وللسعادة الفردية والجمعية، أيضا، يكمن الإصلاح الجنسي اليوم في اعتبار الإنجاب اختيارا والإجهاض حقا، وفي الاعتراف القانوني بالأم العازب وفي شرعية الطفل خارج إطار الزواج.

طبعا، أدى الإصلاح الجنسي في إطار النظام الرأسمالي الليبرالي المعولم الوحشي إلى جنسنة عالية (hyper sexualisation) لكل المجتمعات المعاصرة، وإن بنسب متفاوتة، وتعني تلك الجنسنة إشعال الرغبات الجنسية بمختلف الوسائل وتحويلها إلى طلب دائم؛ أي إلى بحث مستمر عن الإشباع الجنسي من خلال شراء سلع وخدمات جنسية مُسَوَّقَة. إن العمل الجنسي (مع أو دون سياحة جنسية) والبورنوغرافيا والجنس الرقمي والإشهار (المُسَلِّع للجسد) تحريف للإصلاح الجنسي وخيانة لمقاصد الثورة الجنسية ومؤشرات دالة على ما سماه ماركيوز (Marcuse) لا تساميا قمعيا (désublimation répressive). كل ذلك تجاوز لا تسمح به الحقوق الجنسية والإنجابية ولا يتم باسم التحرر الجنسي. إن الفرق بين الحرية الجنسية واللبرلة الجنسية المُسَلِّعة للجنس هو الفرق نفسه بين الإباحة الجنسية والإباحية الجنسية. فالإصلاح الجنسي قول بالحرية الجنسية بمعنى إباحة جنسانية متراضية راشدة غير تجارية ورفض للإباحية الجنسية التسليعية والتسويقية.
نحو إصلاح جنسي عربي دون ليبرالية جنسية
أصبح الإصلاح الجنسي ضرورة عمومية في العالم العربي الإسلامي، رغم كونه يبدو للبعض بمثابة ثورة جنسية جدرية، رغم أنه لا يطالب بالقضاء على الزواج والأسرة. ولكي يتقدم، يحتاج الإصلاح إلى خطوة أولية جريئة تكمن في الحياد القانوني للدولة، انطلاقا من المبدأ التالي: ليس للدولة الحق في تجريم الفرد الممارس للتحريم الديني للجنسانية غير الزوجية، وليس للدولة الحق في تجريم الفرد الممارس للجنسانية غير الزوجية الرضائية غير التجارية بين الراشدين.
والواقع أنه رغم عدم تبني الدول العربية لهذا الحياد القانوني المؤسس للإصلاح الجنسي، فإن معظم تلك الدول تمارس إصلاحا جنسيا غير مكتمل، لكن دون الاعتراف الصريح أنها تعمل فعلا على الإصلاح الجنسي في حدود معينة، ودون استعمال مصطلح الإصلاح الجنسي نفسه. من تمظهرات الإصلاح الجنسي العربي المحتشم عدم متابعة كل مقترفي الجنح الجنسية (جنس قبل زوجي، جنس خارج زوجي، جنس مثلي) وعدم متابعة كل حالات الإجهاض السرية اللاقانونية، وتمكين النساء غير المتزوجات من وسائل منع الحمل (في القطاع العمومي في بعض الدول) ومحاربة العنف ضد النساء ومحاربة الأمراض المنقولة جنسيا، كل ذلك بفضل تنفيذ تربية جنسية لا تقول اسمها بدورها وغير كاملة بدورها
وتتم تلك الخطى العربية الخجولة في طريق الإصلاح الجنسي بفضل ضغط الواقع الجنسي العربي البئيس (حيث تُحَوِّل بعض الدول العربية دولا عربية أخرى إلى سوق جنسية، وهو عنف جنسي، بالإضافة إلى كل ما سبق قوله بصدد تمظهرات البؤس الجنسي الأخرى) من جهة، وبفضل تبيئة وتوطين بعض الحقوق الجنسية والإنجابية باسم الإسلام من خلال التركيز على المتعة الجنسية كحق للزوجة، وعلى إباحة العزل اعترافا بشرعية المتعة في ذاتها ومن أجل ذاتها، وعلى إباحة الحنفية والحنبلية للاستمناء عند شدة التوتر الجنسي تفاديا للزنا من جهة أخرى. فبعض الدول العربية أصبحت تعي أن الكثير من المشاكل الجنسية والعاطفية تنتج عن اللامساواة وعن التسلط والقمع، وفي الوقت ذاته أصبحت أكثر وعيا بخطورة وقع تلك المشاكل على الاستقرار الاجتماعي، بل والسياسي. فالبؤس الجنسي من عوامل العنف اليومي المؤدي إلى عدم الشعور بالأمن، ومن عوامل تحويل المسلم إلى إسلاموي إرهابي يكفر الدولة ويحاربها من خلال جهاد مقدس أعمى. من ثمة أصبح الإصلاح الجنسي العربي ضرورة عمومية، بل أولوية، لأن القضية الجنسية في العالم الإسلامي مسألة صحة ومسألة تنمية ومسألة سلم اجتماعي ومسألة استقرار سياسي، وهي قبل هذا وذاك قضية حرية وسعادة.
++++++++++++++++++++
من التقريب بين المذاهب الإسلامية إلى التعددية المساواتية
 المذاهب العقائدية الرئيسية فأربعة، وهي السنة والشيعة والزيدية والإباضية. وتتوزع المذاهب الفقهية إلى ثمانية: الحنفي، والشافعي، والمالكي، والحنبلي، والجعفري، والزيدي، والإباضي والظاهري. لا بأس من التذكير هنا أن مصادر الفقه المعتبرة هي الكتاب والسنّة والإجماع، وقد أضاف أهل السنة مصادر أخرى كالقياس الذي تميزت به الحنفية واختلفوا في اعتماد مصادر أخرى كالاستصحاب (أي عمل الصحابة) والمصالح المرسلة وسد الذرائع والاستحسان وعمل أهل المدينة.
      المذاهب الإسلامية
  يقوم مذهب "أهل السنة والجماعة" على القول بختم النبوة وأن لا نبي بعد النبي محمد وأن لا إمام يقاربه في الصفات وأن لا وجود لنص يعين الخليفة من بعده وأن للمسلمين حرية اختيار حاكمهم بالشورى.
كما يقر المذهب بالتفضيل بين الصحابة وبأن أفضلهم خلفاؤه الأربعة "الراشدون" حسب ترتيب خلافتهم الزمنية، بمعنى أن علي بن أبي طالب يأتي في المرتبة الرابعة بعد أبي بكر بن أبي قحافة وعمر بن الخطاب وعثمان بن عفان.
            هنا بالضبط يكمن الاختلاف الأكبر مع الشيعة الذين يرون أن الخلافة تعود "شرعا" إلى علي بن أبي طالب أولا لأنه من آل البيت ونظرا لوجود آيات عديدة (أولت في هذا المعنى) وأحاديث مثل: من كنت وليه فعلي وليه، اللهم وال من والاه، وعاد من عاداه، وأبغض من أبغضه وانصر من نصره واخذل من خذله، وأدر الحق معه حيث دار".
  ويطلق على الشيعة اسم الإمامية لقولهم بالإمامة بعد النبوة، ويسمون بالاثني عشرية لجعلهم الإمامة في اثني عشر إماما وسموا كذلك بالجعفرية نسبة إلى أبرز أئمتهم الإمام السادس جعفر بن محمد. والإمام عند الشيعة هو من نص النبي الكريم على حقه في رئاسة المسلمين من بعده في أمور الدين والدنيا وذلك في أحاديث عدة. ويرى الشيعة أن علي بن أبي طالب (زوج فاطمة ابنة النبي) منع من حقه في الخلافة من طرف بعض الصحابة. من معتقدات الشيعة أيضا استمرار الرئاسة الدينية وظهورها في الأئمة. ويتصف الإمام بالعصمة من الخطأ والنسيان والذنوب كعصمة النبي، وبالتواصل مع الله، بمعنى أن له وحي خاص بمقام "الإمامة". وقد طعن الاثنا عشرية في عدالة معظم الصحابة لأنهم لم يقروا بإمامة علي، فرفضوا الرواية من كل الصحابة وأخذوها فقط ممن أيد منهم عليا وابنه الحسين. وبالتالي نجد أن روايات الشيعة عن النبي مأخوذة بالأساس عن رواية الأئمة حتى لو لم يكونوا ممن عاصروه. نتيجة لذلك، أخذت معظم تعاليم الدين عن الأئمة لأن لهم مقام النيابة عن النبي. من هنا يستمد الإمام حق التشريع لامتلاكه علما ذاتيا فطريا غير مكتسب عن رواية.
   أما الزيدية فتعتبر عادة من مذاهب الشيعة لأنها ترى في علي بن أبي طالب الأحق بالخلافة بعد النبي. الفرق بينها وبين الإمامية يكمن في أنها تعترف بشرعية خلافة من سبقه في الخلافة، فولاية المفضول جائزة عندهم. تميز ثان عن الاثني عشرية يوجد في عدم الاعتراف للإمام بمقام يقارب مقام النبي من حيث العصمة والوحي. ويكمن التميز الثالث في رفض مبدأ "توريث الإمامة" بمعنى أن الإمام لا يستحق الإمامة لكونه من آل البيت فقط، بل لأنه صاحب علم وفضل وجهاد. وتولي الزيدية أهمية خاصة للروايات التي نقلت عن النبي بواسطة الإمام زيد عن آبائه وأجداده. وتشكل تلك الروايات عمدة المذهب الزيدي.
 ومن أشهر عقائد الإباضية تخطئة بعضهم علي بن أبي طالب: أولا في قبوله التحكيم ضد معاوية، ثانيا في شنه حربا على الخوارج في النهروان. وتذهب الإباضية إلى القول بخطإ عائشة في حربها ضد علي في معركة الجمل. رغم كل هذه التهم السياسية ضد علي وعائشة، فإن الإباضية تثبت لهم التوبة. وتقول الإباضية بالرواية كتقنية شرعية لنقل تعاليم الإسلام، لكن لها شروطها الخاصة للحكم بصحة ما ورد من نقولات عن النبي.

 من الاختلاف/الخلاف إلى التقريب
            واضح أن المشتركات بين السنة والاثني عشرية والإباضية والزيدية تكمن في نقط عقائدية أساسية هي وحدانية الله وألوهيته والإيمان برسله وأن الإسلام خاتم الأديان. وطبعا لا يكفي هذا المشترك الأساسي والمؤسس للجمع بين المذاهب لأن الاختلافات بينها كثيرة ليس على مستوى الفقه فقط، وإنما على مستوى العقائد بالخصوص. فالقول بالإمامة يجمع بين الزيدية والشيعة الاثني عشرية لكن القول بالعصمة يفرق بينهما. ويجمع القول بالرواية بين السنة والزيدية والإباضية خلافا لما عليه الشيعة الاثنى عشرية.

فأهل السنة وقفوا عند ما ثبت عن النبي من قول أو فعل أو تقرير (بفضل الرواية) بيد أن الشيعة أضافت السنة المتواترة عن أئمة آل بيت واستندت في ذلك إلى عدد من الآيات القرآنية والأحاديث المتواترة عن النبي. واختلف المذهبان حول الإجماع كذلك. فعند الشيعة يأخذ الإجماع حجيته من المعصوم، أي من النبي أو من الإمام من أهل البيت. عكس ذلك، يقر فقهاء السنة أن للإجماع أصالة يكتسبها من علماء الإسلام، وهم أهل الحل والعقد. فإجماع هؤلاء على مسألة ما يعني الصواب.

 ترجع هذه الاختلافات في أصلها إلى تحول مشكلة الخلافة كمشكلة سياسية إلى مسألة عقائدية "أصولية" تفرعت عنها مذاهب عدة تقوم بتكفير بعضها البعض وتفرعت عنها مذاهب فقهية يخطئ بعضها البعض. فالاختلاف في الرأي تحول إلى خلاف ثم إلى فتنة ثم إلى اغتيالات ثم إلى حروب رغم الحركة التي تبناها من حين لآخر علماء المذاهب الإسلامية.  فالزيدية مثلا اقترحت قصر النقاش بين المذاهب في مسائل العقيدة التي لا جدال حولها كالإيمان بوجود الله ووحدانيته واتصافه بصفات الكمال والإيمان بأن اليوم الآخر آت والإيمان بالنبوة وأنها وسيلة لتبليغ التعاليم الإلهية. مفاد ذلك التركيز على المشترك العقائدي الذي يجمع ويوحد المسلمين.  واتسمت الاباضية بالمرونة وبالتسامح في معاملة سائر المذاهب الأخرى رغم الخلافات المتعددة، فسهروا على عدم تكفير أي مسلم بسبب معتقده المذهبي ما دام ذلك المعتقد مبنيا على تأويل نص شرعي، ولو كان "خاطئا".
            وفي إطار التقريب بين السنة (أتباع مدرسة الصحابة) والشيعة (أتباع مدرسة أهل البيت)، عمل جمال الدين الأفغاني كل ما في وسعه من جهد للتوفيق بين المذهبين إلى درجة أنه صعب تشخيص انتماءه المذهبي. فالبعض رأي فيه عالما شيعيا في حين اعتبره البعض الآخر عالما سنيا. واتهمه فريق ثالث بالترحال المذهبي. والواقع أنه كان داعية للوحدة الإسلامية المتجاوزة لكل انتماء مذهبي.
            وفي سنة 1938، تأسست دار التقريب بين المذاهب الإسلامية في القاهرة من طرف الشيخ محمد تقي القمي، وهو رجل دين إيراني وأصبح أمينها حتى وفاته. وشكلت دار التقريب فضاء لعقد الندوات والمؤتمرات بين علماء السنة والشيعة، كما أصدرت "مجلة رسالة الإسلام" (من 1949 إلى 1972) التي نشرت مقالات عدة لعلماء سنة وشيعة، وبفضل ذلك توصل أولئك العلماء إلى بحوث الفقه المقارن التطبيقيونشرت المجلة الكثير من المقالات التي نزهت المذهب الشيعي عن الاتهامات التي ألصقت به. أكثر من ذلك، تم تدريس الفقه الشيعي في جامعة الأزهر رغم أنها إحدى قلاع المذهب السني في العالم الإسلامي.

لسهههههههههههههه

الأربعاء، 28 سبتمبر 2022

كلام خارج المألوف في الدين العام! *نسبة الدين العام على الناتج المحلي الإجمالي*خدمة الديون *************

الحياة أكثر من مجرد أرقام مثل الناتج المحلي الإجمالي والبيانات الاقتصادية الأخرى. ويقارن مؤشر الحياة الأفضل رفاهية

Nov 2, 2018 Dec 16, 2021

التقلبات الاقتصادية العالمية وتأثيرها علي الاقتصاد المصري والموازنة العامة و سوق الدين

النظر إلى الموازنة العامة للدولة للعام المالى 2018 - 2019، خاصة معدلات النمو وتوقعات العجز وبند الدعم والدين العام، يتبين أن التوقعات فى مجملها متفائلة إلى حد بعيد، ولكن ما عاب تلك التوقعات أنها لم تضع فى اعتبارها حجم التغيرات العالمية وما قد تسببه من أزمات لسنا 
بعيدين عنها بأى حال من الأحوال.

فالحرب التجارية المشتعلة بين الصين وأمريكا وارتفاع الدولار، وأزمة الأسواق الناشئة التى تصاعدت بعد توتر العلاقات الأمريكية التركية وانهيار الليرة واضطرار المركزى التركى لرفع أسعار الفائدة إلى 24% فى خطوة مفاجئة لإنقاذ العملة، وما تبع هذا من تنافسية شديدة بسوق الدين للأسواق الناشئة بصفة عامة، ولاسيما قد سبقتها الأرجنتين برفع أسعار الفائدة إلى 65%!.. لا شك أن كل هذه التطورات ستلقى بظلالها على الاقتصاد المصرى، وذلك فى ظل الاعتماد على الاقتراض لسد العجز. نعرف أن الموازنة العامة كانت قد كشفت عن الحاجة لاقتراض قرابة 770 مليار جنيه خلال العام المالى الحالى، ونظراً للمخاوف المرتبطة بالأسواق الناشئة والتنافسية فى سوق الدين، بدأت تتخارج بعض الأموال الساخنة التى كانت قد تدفقت فى أعقاب تحرير سعر الصرف، لتنخفض تلك الاستثمارات إلى ما دون 15 مليار دولار بعد اقترابها من 23 مليارا نهاية 2017!، ليتبعها إلغاء الحكومة أربعة عطاءات لسندات الخزانة مؤخرا، بسبب المطالبة بأسعار فائدة حول 19 - 20%، مما اضطرت معه الحكومة لاستخدام الأذونات قصيرة الأجل، فى خطوة سلبية ولكنها اضطرارية، ومن المعروف أن كل 1% رفعاً فى أسعار الفائدة يكلف الحكومة ما بين 35 - 40 مليار جنيه إضافية فى بند خدمة الدين، الذى تشير التوقعات بالموازنة التقديرية لاقترابه من 541 مليار جنيه، بخلاف أقساط القروض البالغة 276 مليار جنيه. ومما لا شك فيه أن تلك الضغوط العالمية قد شكلت ضغطا إضافيا على المركزى المصرى بالتوقف عن انتهاج سياسة توسعية والإبقاء على مستويات الفائدة الحالية، بل احتمالية رفعها إذا استمرت الأوضاع على ما هى عليه، بما فى ذلك من تأثير سلبى على مناخ الاستثمار. ومن المتوقع أن تلجأ الحكومة إلى سوق الدين العالمية مجدداً خلال الفترة المقبلة لتعويض العجز التمويلى، ولكنها قد تصطدم بارتفاع تكلفة الدين مع قوة الدولار واتجاه الفيدرالى الأمريكى لرفع أسعار الفائدة، وهو الأمر الذى يعد أيضا ضمن الأسباب الرئيسية للتخارج من الأسواق الناشئة، والتحول نحو الولايات المتحدة الأمريكية التى حققت عائدات السندات بها صعودا قياسيا مؤخرا بعد تراجع شهية المخاطرة بشكل كبير، فى ظل عدم وضوح الرؤية بشأن الاقتصاد العالمى.
وبخلاف هذا كله، تأتى أزمة أخرى لا تقل خطورة عما سبق، وهى الفارق الكبير بين مستويات أسعار برميل البترول المعتمدة بالموازنة وبين الأسعار الحالية، حيث تم اعتماد سعر 67 دولاراً للبرميل، وقرابة 89 مليار جنيه دعما بالموازنة، فى الوقت الذى لامس خام برنت مستوى 86 دولارا للبرميل، ومن المعروف أن كل دولار تغيير يكلف الدولة ما بين 3 - 4 مليارات جنيه إضافية!، وهو ما يعنى أن الحكومة مطالبة بفارق أسعار يتراوح بين 60 - 70 مليار جنيه إذا ما استمرت الأسعار فى الارتفاع عالميا، وفى هذه الحالة لا نستبعد زيادة جديدة فى الأسعار المحلية مطلع العام الجديد، رغم نفى مجلس الوزراء هذا الأمر منذ أيام.
وما نود الخلاص إليه.. أن هذه الأزمات التى طرأت مؤخرا ستؤثر فى معدلات النمو المتوقعة عند 5.8%، وكذلك الفائض المتوقع بحوالى 2% أو قرابة 102 مليار جنيه باستبعاد خدمة الدين، وكذلك عجز الموازنة عند 8.4%، من المتوقع أن يشهد ارتفاعا ليس بالقليل فى ظل ارتفاع تكلفة الاقتراض وزيادة أسعار البترول.
صحيح أن الدولة قد خطت خطوات قياسية فى ملف الإصلاح الاقتصادى، وقد أشادت بها معظم التقارير الاقتصادية الدولية، لكن التغيرات العالمية التى تشهدها الساحة الآن تدعونا بالضرورة للبحث عن بدائل تمويلية بعد دراسة حجم التأثر وتكلفته على الدولة وبالتبعية على المواطن، ففى الوقت الذى يعانى فيه المواطن جراء قرارات الإصلاح الاقتصادى، تعانى الحكومة من تغيرات اقتصادية عالمية شديدة التعقيد فى وقت حرج، وتحتاج بدورها إلى حلول غير عادية وكفاءات اقتصادية حقيقية لتخفيف وطأة تلك التغيرات على الاقتصاد المصرى.
*عضو مجلس إدارة البورصة

*

فمشكلة مصر
تتلخص فى وجود العجز المزمن فى الموازنة، ودين عام
متضخم، ويعد الأثـر الاجتماعى لهذا الإصـلاح من أهم
المشاكل التى يجب على الدولة دراستها بشكل جيد
5 أنواع من الديون الدين المحلى وهو
الذى تقترضه الحكومة من البنوك، وهى أكثر من تدين
الحكومة كالبنك الأهلى الذى يحتوى على 60 فى المائة
من ودائع مصر بنسبة تشغيل تتخطى الـ40 فى المائة
باعتبار الحكومة أكبر مقترض فى السوق المحلية، الدين
الثانى الديون الخارجية، والتى تعتبر ديـون المالية
العامة والخزانة هى الملتزمة بها، والدين الثالث الخاص
بالتعاون الدولى تحت سلطة وزارة التعاون الدولى حيث
تحكم من جهة التمرير وليس من جهة الحصر، والدين
الرابع يتمثل فى الالتزامات على شركات الدولة، والدين
الخامس وهو ما يعرف بالديون العرضية، وهى التى
تقوم الحكومة بالحصول عليها من جهات معينة أبرزها
المعاشات،

بدمج كل من وزارة
التخطيط والاستثمار والمالية، فالدين محتاج حصر
بشكل سليم ويحتاج إلى دراسة إستدامة
 

*

موازنة العام المالى الجديد 2019/2020

الموازنة الجديدة تهتم وتركز على التنمية البشرية واستكمال إصلاح منظومتى الصحة والتعليم
الحكومة تسعى فى الموازنة الجديدة إلى تحقيق معدل نمو اقتصادى بنسبة «6٪»، وخفض البطالة إلى «9٪» مع خفض العجز الكلى بالموازنة الى «7.2٪» من الناتج المحلى الإجمالى مقابل «8.4٪» فى العام المالى الماضى، وتحقيق فائض أولى بالموازنة بنحو «2٪»، وخفض نسبة الدين العام إلى الناتج المحلى الى «89٪» وهذا طبقاً لما أعلنه الدكتور محمد معيط وزير المالية أمام البرلمان،

أن موازنة العـــام المالي 2019
2020تعتبر الأضخم في تاريخ البلاد بعد
أن رصدت الحكومة للمرة الأولى حوالي
1.575تريليون جنيه ) 92.3مليار دولار 

*

العودة إلى الحديث عن مخاطر الاقتصاد العالمي

بقلم: عدنان أحمد يوسف

الثلاثاء ٢٦ نوفمبر ٢٠١٩ - 02:00

صحيفة اخبار الخليج

تحدثنا في عدة مناسبات ومقالات عن موضوع تداعيات الأزمة العالمية، وكان آخرها في كلمتنا التي ألقيناها أثناء الورشة التي نظمها اتحاد المصارف العربية مع الاحتياطي الفيدرالي خلال اجتماعات صندوق النقد والبنك الدوليين في واشنطن خلال شهر أكتوبر الماضي ونوهنا إلى أن هذه التداعيات مازالت مستمرة بأشكال مختلفة لكون جانب من الأسباب الرئيسية التي أدت إلى اشتعالها لم تعالج بعد بصورة جذرية وإنما بشكل جزئي، ما يمكن لها أن تهدد مجددا بنشوب أزمة مالية جديدة.

واليوم نعود إلى الكتابة حول هذا الموضوع بعد أن أبدى كل من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي قلقا متزايدا من تدهور آفاق النمو الاقتصادي العالمي والسياسات المتبعة في معالجة هذا التدهور والتي قد تفرز بعد فترة انعكاسات سلبية وضارة.

بالنسبة إلى صندوق النقد الدولي، وفي تحديثه الأخير حول آفاق الاقتصاد العالمي يؤكد أن هذا الاقتصاد يشهد في الوقت الحاضر حالة تباطؤ متزامن إذ انخفضت توقعات النمو لعام 2019. مرة أخرى إلى 3% مسجلة أبطأ وتيرة للنمو منذ الأزمة المالية العالمية. ويشكل هذا تراجعا خطيرا عن المعدل البالغ 3.8% في 2017 وقت أن كان العالم في حالة انتعاش متزامن. ويرجع هذا النمو الضعيف إلى تزايد الحواجز التجارية، وتصاعد عدم اليقين المحيط بالتجارة والأوضاع السياسية-الجغرافية؛ وعوامل متفردة تتسبب في ضغوط اقتصادية كلية في العديد من اقتصادات الأسواق الصاعدة؛ وعوامل هيكلية، مثل نمو الإنتاجية المنخفض وشيخوخة التركيبة الديمغرافية في الاقتصادات المتقدمة.

أما بالنسبة إلى البنك المركزي الأوروبي، فهو يبدي خشيته من نتائج استمرار معدلات الفائدة المنخفضة، والتي تدفع المستثمرين نحو البحث عن منتجات وخدمات مالية ذات مخاطر عالية وسيولة منخفضة. لذا ينشط البنك أكثر حاليًا في ميدان الرقابة حتى لا تفلت الأمور عن سيطرة سياسته النقدية. كما أدت سياسة أسعار الفائدة المنخفضة إلى زيادة مديونية الشركات بشكل كبير لتستفيد من معدلات الفوائد المتدنية، وشمل ذلك الإقبال الكبير على الاقتراض من قبل شركات غير صلبة تشغيليًا. ويؤكد البنك المركزي الأوروبي أن 45 في المائة من سندات ديون الشركات مصنفة بدرجة «بي بي بي»، أي في الدرجة الاستثمارية الدنيا. ففي حال التصحيح المفاجئ لأسعار الأصول المالية، فإن ارتفاع مخاطر القروض الممولة لهذه السندات قد تتفاقم وتحدث خللا في معظم أو جزء أساسي من النظام المالي، وتنتقل العدوى إلى الاقتصاد الحقيقي.

كما يشير إلى هذه الحقيقة تقرير الاستقرار المالي العالمي، إذ وقعت الأسواق المالية تحت وطأة التوترات التجارية بموجاتها الصاعدة والهابطة، وحاصرتها الشواغل المتنامية بشأن آفاق الاقتصاد العالمي. ومع تراجُع النشاط الاقتصادي وزيادة مخاطر التطورات المعاكسة، تحولت السياسة النقدية في مختلف أنحاء العالم إلى اعتماد موقف أكثر تيسيرا، وهو تطور صاحبته انخفاضات حادة في عائدات الأسواق. ونتيجة لذلك، زاد حجم السندات ذات العائدات السالبة إلى نحو 15 تريليون دولار. ويتوقع المستثمرون حاليا أن تظل أسعار الفائدة بالغة الانخفاض لفترة أطول مما كان متوقعا في بداية العام.

وبينما تدعم السياسة النقدية التيسيرية الاقتصاد على المدى القصير، فإن الأوضاع المالية الميسرة تشجع المخاطرة المالية وتدفع إلى تراكم المزيد من مواطن الضعف في بعض القطاعات والبلدان التي هي بالفعل مرتفعة في عدة اقتصادات ذات أهمية نظامية، نتيجة لتزايد أعباء الدين وتراجُع القدرة على سداد مدفوعات خدمته. وفي سيناريو يتباطأ فيه الاقتصاد فعليا، وبدرجة حِدة تعادل نصف ما كان عليه الوضع في الأزمة المالية العالمية، يمكن أن يرتفع دين الشركات المعرض للخطر «أي دين الشركات غير القادرة على تغطية مصروفات فوائدها بما تدره من إيرادات» إلى 19 تريليون دولار أمريكي أو قرابة 40% من دين الشركات الكلي في الاقتصادات الكبرى وأعلى من مستويات الأزمة.

كما يحذر البنك المركزي الأوروبي كذلك من أوضاع القطاع المصرفي الأوروبي. فمنذ بداية العام لم يتقدم ذلك القطاع كثيرًا في رحلة معالجة مشكلاته الهيكلية الخاصة بالعوائد والربحية. كما أن تخفيض معدلات الديون المعدومة والمشكوك في تحصيلها لم يحصل إلا بفضل هندسات مالية معينة، وبفضل تكبير حجم الإقراض الآمن حتى يصغر نسبيًا غير الآمن من الإجمالي. لكن إذا طال أمد التباطؤ الاقتصادي، فإن معدلات الديون الرديئة سترتفع أو ستصعب هندستها لتخفيض نسبتها من إجمالي المحافظ الائتمانية.

وعلاوة على هذه المخاطر التي تواجه الصناعة المصرفية، فإن توقيت تنفيذ المبادرات التي تطلقها الجهات الرقابية المصرفية تؤدي دورًا مهمًا في تحديد اتجاه النمو في الاقتصاديات. وقد تؤدي بعض المبادرات إلى عكس النمو أو قد تعمّق التباطؤ في الاقتصاد. فعلى سبيل المثال، أثر تطبيق المعيار الدولي لإعداد التقارير المالية رقم 9 في بداية عام 2018. خاصة أنه جرى تنفيذه خلال فترة انخفاض أسعار النفط وانخفاض الإنفاق الحكومي، أثر سلبًا على النمو في الإقليم والعالم. فقد توجهت الأهداف الرئيسة للبنوك إلى التركيز بصورة أكبر على تغطية الفجوة في المخصصات التي نتجت عن تطبيق المعيار المحاسبي الجديد، وذلك على حساب دعم أنشطة الأعمال في بيئة اقتصادية ضعيفة.

لذلك، نرى من المهم العمل سريعا على وضع حل للحروب التجارية التي تضفي توترات على المشهد العالمي، كذلك زيادة الإجراءات الاحترازية الهادفة لتحقيق التوازن بين تحفيز النمو الاقتصادي والحيلولة دون زيادة مخاطر النظام المصرفي والمالي العالمي.
رئيس اتحاد المصارف العربية سابقا
رئيس جمعية مصارف البحرين

*

سوق الدين الدولية لتمويل العجز


مصادر متنوعة للتمويل

*

كلام خارج المألوف في الدين العام!

Feb 3, 2021 من صحيفة الاردن عموز 

يواصل صندوق النقد الدولي دعواته للاقتصادات الكبرى بضرورة الاستمرار في تبني سياسات مالية توسعية لمساعدة الاقتصاد العالمي على التعافي وتجاوز الانكماش الذي الم به بفعل جائحة كورونا والعودة الى خلق فرص العمل.

منحازا تماما لاعتبارات النمو الاقتصادي وغير مهتم لارتفاع معدلات الدين العام الذي سوف ينشأ عن تبني مقاربات مالية توسعية ممولة بالديون. بل ان الصندوق ذهب الى ما هو ابعد من ذلك، داعيا الدول الى اعادة النظر في القواعد والضوابط التي حكمت لعقود سياساتها المالية وذلك باتجاه السماح بمزيد من الديون وعدم الاستعجال في سحب حزم التحفيز الاقتصادي.

على النقيض من ذلك، انصبت توصيات صندوق النقد الدولي قبل نحو عقد من الزمان وتحديدا ابان سنوات الازمة المالية العالمية، على ضرورة التشدد وضبط الانفاق وتخفيض مستويات الدين العام وتغليب السياسات المالية التقشفية على اعتبارات النمو الاقتصادي.

هذا التحول الدراماتيكي في موقف الصندوق يعود بشكل رئيسي الى انخفاض اسعار الفوائد ووصولها الى مستويات هي الادنى تاريخيا. اذ ان انخفاض اسعار الفوائد يقلل من الكلف المترتبة على الاقتراض ويزيد بالتالي من قدرة الدول على استيعاب واستدامة مستويات اعلى من الدين العام.

 قناعة قد تشكلت لدى الصندوق بقدرة الدول على التعايش مع مستويات اعلى من الدين العام في ضوء التراجع الحاد الذي طرأ على اسعار الفوائد عالميا. وربما ان طبيعة الانخفاض في اسعار الفوائد بوصفه انخفاضا هيكليا يتصل باختلال التوازن بين كفتي الاستثمار والادخار وليس مجرد انخفاض موسمي عابر قد رسخ هذه القناعة.

هذه العلاقة بين الدين العام واسعار الفوائد تثير العديد من التساؤلات فيما يتصل بالمديونية المحلية.

هل هذا يعني بان مخاوفنا من ارتفاع معدلات الدين العام لم تكن في مكانها او على الاقل كان مبالغا فيها خلال الفترة الماضية؟ وهل يمتلك الاردن كنتيجة لما سبق مزيدا من المساحة للاقتراض؟ وماذا عن العوامل الاخرى التي خففت من عبء الدين العام مثل تنامي مقدرة الحكومة على الاقتراض طويل الاجل؟ هل يساهم ذلك في التعزيز من قدرتنا على استدامة مستويات اعلى من الدين العام؟

 مقدرة الاردن على الاقتراض تظل محدودة بالقياس مع الدول الكبرى لكن الاكيد ايضا ان الاردن يمتع اليوم بحيز مالي اكبر مما مضى وهو قادر بفعل انخفاض اسعار الفوائد وارتفاع متوسط عمر الدين وارتفاع حصة القروض الميسرة من اجمالي الدين العام على استدامة مستويات اعلى. ومن الضروري بمكان عند تحليل وقراءة الدين العام ان نضعه في سياقه وظروفه الموضوعية وان نقيسه على مسطرة اسعار الفوائد كي لا تتحول ارقام الدين العام الى ارقام صماء مجردة من المضمون خصوصا عندما يتعلق الامر بمقارنة مستويات الدين بين مرحلتين وزمنين مختلفين.

لنكن اكثر وضوحا، فلا يكفي ان نضع ارقام اليوم بموازاة ارقام التسعينات او ارقام العام ١٩٨٩ على سبيل المقارنة المجردة. فاسعار الفوائد اليوم اقل بكثير ومتوسط عمر الدين اعلى بدرجات.

*Jun 23, 2020

نسبة الدين العام على الناتج المحلي الإجمالي

أدت الجائحة لارتفاع كبير في مستويات الديون الحكومية للدول المتقدمة والنامية، والتي تقاس عادة كنسبة مئوية بقسمة الدين العام (دين داخلي وخارجي) إلى الناتج المحلي الإجمالي(Total Debt/GDP %) والتي تعتبر مؤشر رئيسي لاستدامة التمويل الحكومي للدولة والذي يعكس بشكل أساسي تأثير “العجز الحكومي” المتراكم على مدى سنوات ومقارنته مع نسبة نمو الاقتصاد بشكل عام.

 بحسب بيانات وزارة المالية عن ارتفاع الدين العام للمملكة إلى حوالي 99.8% من الناتج المحلي الاجمالي حتى نهاية آذار2020
 “الدين الخارجي” للمملكة (وهو المعرف ب “الدين العام الواجب تسديده بغير الدينار الأردني”) وصلت نسبته الى 40.4%من الناتج المحلي الإجمالي وبواقع12.489 مليار دينار أردني.

هذه النسبة مرتفعة بكافة المقاييس وهي مؤشر سلبي على أداء الاقتصاد الأردني خلال السنوات الماضية والتي لم تتمكن الحكومات المتعاقبة من السيطرة على معدلات الدين العام التي ارتفعت بشكل واضح نتيجة استمرارالحكومات بسياسات الاقتراض (من الداخل والخارج) من أجل تمويل عجز الموازنة العامة وسداد القروض والفوائد المستحقة عليها.

كما أن إرتفاع المديونية إلى هذه المستويات يعني حتماًإستمرار تفاقم عجز الموازنة العامة بحكم الزيادة التي تطرأ تلقائياً على فوائد القروض والأقساط التي يتوجب على الأردن سدادها في كل عام، إضافة إلى اعتماد الإيرادات المحلية بشكل كبيرعلى الضرائب والرسوم التي تُجبى من الشركات والمواطنين، وليس من خلال استقطاب مزيد من الاستثمارات وتعظيم العوائد من الموارد الاقتصادية الأُخرى.

 ما أهمية ومدلولات إرتفاع الدين العام لأي دولة بالنسبة للناتج المحلي الاجمالي؟ وهل قوة وحجم اقتصاد الدولة له علاقة بنسبة خطورة هذا الارتفاع؟ وهل يشكل ارتفاع الدين اي خطرعلى العملة المحلية؟ واخيراً، اين يقع الاردن مقارنة بدول العالم من ناحية نسبة الدين الى الناتج المحلي الإجماليوهل يوجد فعلاً “نقطة التحول” (Tipping Point) عند وصول النسبة الى 100 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي؟

الاردن بالتاكيد ليس بمعزل عما يحصل في العالم من مبدأإرتفاع العجز الحكومي أو الزيادة في إجمالي الدين العام، ويبدو أن كل شخص في العالم بغض النظر عن حجم أو قوة الاقتصاد، يتحمل المزيد من الديون في كل ثانية حيث إرتفعت “الديون السيادية” لكافة دول العالم بسبب وباء الكورونا والذي منذ تفشيه لا يزال يعبث في الاقتصاد العالمي دماراً حتى أصابه بالشلل.

فقد عرقل الوباء الإنتاج والإمداد والنقل الجوي عبر العالم، وأضعف الطلب العالمي، وعزل دولً ووضعها تحت الحجر الصحي، وأخرى تحت حظر التجول، وأصاب قطاعات المال والطيران والنقل والسياحة بخسائر فادحة.

إن فكرة “ساعة الدين” مألوفة لأي شخص ذهب إلى تايمز سكوير في نيويورك، حيث يتم الكشف عن الدين العام الأمريكي كل ثانية، والذي إرتفع مؤخراً الى حوالي 24 تريليون دولار والذي يشكل 110 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.

تشير التوقعات إلى أن الدين العام الأمريكي سيستمر في النمو كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي بعد ذلك مباشرة.

وعلى الرغم من تقارب نسبة الدين الى الناتج المحلي الإجمالي بين الاردن والولايات المتحدة الامريكية، إلا أن هناك فرق شاسع بين الدولتين من حيث الامكانيات والقدرة على تجاوز الازمات الاقتصادية.
فلن يشعر المستثمرون بالقلق من أن الولايات المتحدة ستتخلف عن سداد ديونها، حيث يمكن للولايات المتحدة ببساطة طباعة المزيد من الدولارات لسداد الديون.
لهذا السبب، فإن مخاطر التخلف عن السداد تعتبر منخفضة للغاية حالياً بالنسبة للولايات المتحدة، والعكس صحيح بالنسبة لدولة مثل الاردن.
 بالرغم من زيادة المديونية العامة وضعف نمو الاقتصاد في السنوات الاخيرة والاثر السلبي لجائحة الكورونا، يبقى الدينارالأردني في وضع مستقر بسبب عدة عوامل رئيسية تدعو للاطمئنان، بما فيها:
(1) ثبات إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﺎت اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ لدى اﻟﺒنك اﻟﻤﺮﻛﺰي (ﺑﻤﺎ فيهاا لذهب وﺣﻘﻮق اﻟﺴحب اﻟﺨﺎﺻﺔ) التي وصلت إلى أكثر من 14.47 ملياردولار.
(2) استقرار السياسة النقدية للدولة وخاصة الشق المتعلق بإرتباط الدينار بالدولار الأميركي المعمول به منذ أكثر من عقدين ونصف العقد.
(3) نمو إﺟﻤﺎﻟﻲ اﻟودائع لدى اﻟﺒﻨﻮك اﻟﻤﺮﺧﺼﺔ في الجهاز المصرفي الى35.7 مليار دينار.
(4) نمو إجمالي الودائع بالدينارالاردني من 25.6 مليار دينارفي نهاية عام 2019 الى27.2 مليار دينارفي اذار2020 .
(5) بلوغ رصيد صافي الموجودات الأجنبية للجهاز المصرفي في نهاية شهر شباطالى7.6مليار دينار.
(6) انخفاض فاتورة الطاقة للدولة بسبب انخفاض سعر النفط الى النصف تقريبا.
(7) علاقة الاردن القوية مع صندوق النقد الدولي والتقيد ببرامج الاصلاح الاقتصادي، ومزايا اخرى على رأسها السمعة القوية للاردن من أثر جهود جلالة الملك عبد الله الثاني في علاقاتنا الدولية.
بالرغم من أهمية السيطرة على المديونية العامة على المدى المتوسط و البعيد، اعتقد ان زيادة الدين العام بنسبة قليلة في هذه الظروف الاستثنائية والاستناد على الايجابيات العديدة المذكورة أعلاه لتقديم مساعدات إضافية للقطاع الخاص هو ما نحتاجه اليوم للحفاظ على الوظائف ومنع فشل المزيد من الشركات وتنشيط عجلة الاقتصاد، والتي ستعظم بالمحصل من المقام (Denominator) في معادلة نسبة الدين العام للناتج المحلي الاجمالي وستخفف من خطورة المديونية بشكل عام.
على الحكومة أن تتذكر بأنها ليست محصنة ضد الحلقة المفرغة للاقتصاد بوضعه الحالي. فعندما تفشل الشركات ويتباطأ الاقتصاد، ستنخفض عائدات الحكومة ولن تعود قادرة على دفع الرواتب وخدمة ديونها الخارجية او الداخلية اوإنفاق اي أموال على التعليم والصحة و البنية التحتية وغيرها من الاحتياجات.
وإذا حدث ذلك، فلن يكون دخل أحد آمناً. فلنمتلك الجرأة ونضع أيدينا على الجرح ونتحرك بسرعة قبل فوات الأوان.
 تداعيات اجتماعية على معدلات البطالة والفقر والتفاوت الاجتماعي (اللامساواة)، وستؤدي الى تراجع الإيرادات الحكومية المحلية جراء تراجع القطاعات الاقتصادية بدرجات متفاوتة.
*
خدمة الديون في موازنة 2019/2020
Feb 4, 2020
 قراءتي لمشروع الموازنة العامة للدولة الجديد، إنني سأتناول المشروع من زاوية العلاقة بين الدولة والمجتمع. الدولة في نظري ليست مجموعة من المؤسسات الرسمية المستقلة ذاتيا، التي تعمل من أجل تحقيق مصالحها الخاصة؛ وإنما الدولة هي في حقيقة الأمر مؤسسات تكتسب صفتها من وظائفها في إدارة المجتمع، من أجل تحقيق الرفاهية والأمان للأفراد. وتؤدي الدولة وظائفها تلك عن طريق سياسات وإجراءات وأدوات معلومة للكافة، تقود إلى تعظيم العائد من الموارد المتاحة وتنميتها.

ولذلك فإن الموازنة العامة للدولة ليست مجرد "بيان مالي" يجري إعداده بمنطق محاسبي غبي ضيق الأفق يعني فقط ب "الأصول والخصوم" و "الإيرادات والمصروفات"، وإنما هي بيان عن السياسة المالية السنوية التي تعتمدها الدولة لغرض تحقيق التنمية، في إطار استراتيجية طويلة ومتوسطة الأمد، تسعى إلى تغيير هيكل الإقتصاد، وزيادة فرص العمل والخدمات للأفراد، وزيادة القدرة التنافسية للسلع الوطنية، وزيادة كفاءة مؤسسات الدولة نفسها، في أداء وظائفها التنموية.
وأستطيع أن أقرر بحسرة، أن السيد وزير المالية يقدم هذا العام، كما فعل أسلافه من قبل، مجرد "بيان مالي" لا علاقة له بالتنمية، ولا علاقة له بالمجتمع، إلا من حيث اعتباره مجرد بقرة حلوب، أو دجاجة تبيض ذهبا، تستخدمه مؤسسات الدولة لتحقيق مصالحها المالية، أو على الأصح، لتنفيذ تعهداتها لصندوق النقد الدولي. الدولة في مصر تتحول تدريجيا، إلى مجرد مؤسسات تهدف للربح وتحقيق مصالحها الخاصة. الوزير معيط مجرد محطة من المحطات.
وأستطيع أن أقرر أيضا، أن المعيار الرئيسي لتقييم الوزراء في السنوات الأخيرة، أصبح يقوم على أساس ما تسهم به كل وزارة من إيرادات إلى خزانة الدولة. السؤال عند تقييم الوزير يكون: "هو بيدخل لخزانة الدولة كام؟"الوزير الشاطر هو الذي يورد إلى خزانة الدولة أموالا أكثر، ويقلل المصروفات. بمعنى آخر فإن تحويل مؤسسات وأجهزة الدولة إلى وحدات جباية، يقترب من أن يكون أساس عمل هذه المؤسسات، وأساس احتفاظ الوزراء بمقاعدهم.
الوزير معيط أعد "البيان المالي التمهيدي" ثم وافقت عليه الحكومة، وسيعرض على "مجلس نواب الشعب" للمناقشة، قبل أن يصدر المجلس قانونا ملزما للمجتمع يصدق عليه السيد رئيس الجمهورية، يتضمن حقوقا جديدة للدولة في الجباية من المجتمع.
المدخل الأول الذي سأقرأ "البيان المالي التمهيدي من خلاله هو "أعباء سداد القروض" أو" خدمة الديون".
الحكومة تقترض لتسد جزءا من عجزها المالي، فالحكومة عاجزة ماليا منذ عقود وليس منذ سنوات. كذلك تقترض الحكومة لتمويل إقامة بعض المشروعات، فالحكومة ليست لديها مصادر محلية لتوليد دخل كاف لتمويل الإستثمار. وتقترض الحكومة أو تحصل على تسهيلات مالية لسداد تكلفة استيراد الغذاء، وذلك لأن سياستها الزراعية جعلت الفلاحين يهربون من زراعة محاصيل غذاء الإنسان، ويفضلون زراعة محاصيل علف الحيوان. والحكومة فوق كل ذلك تقترض لتسد فوائد وأقساط الديون المستحقة عليها.
قرار الإقتراض سهل، والحكومة التي تحصل على القروض، ليست هي التي تسددها. الذي يسدد هو المواطن، ومشقة السداد تقع على كاهل المواطنين الحاليين والذين لم يولدوا بعد، وليس على الوزراء ومسؤولي الحكومة.
وقد تزايد عبء فاتورة خدمة الديون (سداد الأقساط + الفوائد) في السنوات الأخيرة زيادة سريعة، وقفزت الفاتورة من 20% إلى 30% ثم إلى 50% ثم تجاوزت 50% من المصروفات الكلية في السنة المالية الأخيرة مسجلة (57.2%). ومع أن الوزير معيط يحاول بكل الطرق التلاعب في أرقام الموازنة، لأنه يعتبر نفسه أشطر تلاميذ مادة المحاسبة في وزارته، فإنه في السنة المالية الجديدة يواجه وضعا شديد الصعوبة، أسوأ بكثير من الذي يمر به الآن.
الوزير معيط حصل من مجلس الوزراء على موافقة على مشروع الموازنة العامة الجديدة للدولة، وهي موازنة العام الأخير من برنامج (التخريب الإقتصادي) المتفق عليه مع صندوق النقد الدولي، والذي تسميه الحكومة برنامج "الإصلاح الإقتصادي". بعدها تجف منابع القروض، وتبدأ مرحلة سداد الفواتير.
وطبقا للبيان المالي التمهيدي، فإن قيمة الفوائد المستحقة على الديون في السنة المالية الجديدة تبلغ 596.1 مليار جنيه تقريبا. ولم يتضمن المشروع المنشور رقما محددا لقيمة الأقساط المستحقة السداد خلال السنة. وسوف نفترض أن قيمة الأقساط ستكون في حدود 555 مليار جنيه بنسبة 9% من الناتج المحلي الإجمالي مقابل 8%تقريبا في العام الحالي.
وفي كل الأحوال فإني أرجو من الوزير معيط أو المسؤول عن قطاع الموازنة في وزارة المالية أن يفصح عن البيانات التفصيلي لبنود خدمة الديون التقديرية في الموازنة الجديدة والجهات صاحبة الإستحقاقات، فإن ذلك سيساعد على تقديم صورة أكثر اكتمالا.
ومع ذلك، وعلى هذا أساس التقديرات المتاحة حاليا، من المرجح أن تصل قيمة فاتورة أقساط وفوائد الديون إلى 1150 مليار جنيه تقريبا في السنة المالية الجديدة، أي ما يقرب من خمس قيمة الإنتاج المحلي، وما يتجاوز قيمة الحصيلة الضريبية، وما يعادل نحو ثلاثة أرباع المصروفات في مشروع الموازنة، وما يزيد عن ثلاثة أمثال مخصصات الأجور، وأكثر من ستة أمثال مخصصات الإنفاق على التعليم والصحة، وأكثر من 13 مثل مخصصات الإنفاق على دعم السلع الأساسية للفقراء.
- السبب الأول، هو أن معدل زيادة الديون يتجاوز معدل نمو الناتج المحلي بما يقرب من أربع مرات.
- السبب الثاني، هو أن القروض تستخدم إما في سداد ديون سابقة، أو في تمويل مشروعات ذات عائد منخفض وفترة تفريخ طويلة، أو بغير عائد مضمون.
 السبب الثالث، هو أن الحكومة، حتى السنة المالية الحالية، تتوسع في التمويل باستخدام قروض قصيرة الأجل. وتبلغ نسبة الديون القصيرة الأجل في الموازنة المعمول بها حاليا أكثر من 13% من الدين الخارجي مقارنة بنسبة كانت 7.9% في نهاية يونيو 2014. أي أن النسبة تضاعفت خلال السنوات الخمس الأخيرة.
ومع ذلك، فإن الحكومة تردد أن مستوى الديون آمن، وأقول إن هذه حجة بالية وخاطئة. مستوى الدين العام غير آمن، ومستوى الدين الخارجي غير آمن. في الحالتين المستوى أعلى من المتوسط العالمي للدول النامية ذات الدخل المتوسط المنخفض، ويتجاوز قدرة الإقتصاد المصري على السداد.
مذكرة صندوق النقد الدولي، عن المراجعة الرابعة للقرض، تقول صراحة أن الحكومة تجاوزت الرقم المستهدف للدين العام بنهاية يونيو 2018. وتحذر من تأثير الإفراط في التمويل بقروض قصيرة الأجل، وتؤكد أن تكلفة هذه الديون في مصر هي أعلى من مثيلاتها في الدول الشبيهة. ويقول الصندوق بوضوح لا لبس فيه، إنه حتى لو التزمت الحكومة بأهدافها في تخفيض الدين العام، فإنه سيظل أعلى من المتوسط العالمي للإقتصادات الناشئة الذي يبلغ 50% فقط.
ولا تتوقف الخطورة عند ذلك، وإنما قد تواجه مصر مأزقا ماليا شديدا عام 2021، لا يرجوه أحد منا، وهو أن يصل إلى درجة التعثر المالي، عندما يحل موعد سداد الدين المستحق لصندوق النقد الدولي، وغيره من الديون التي حصلت عليها مصر، بدعم من قرض الصندوق.
وقت السداد ليس بعيدا يا سادة، وهذا يعني زيادة أعباء خدمة الديون عن مستواها الحالي، بعد أن التهمت فعلا ما يقرب من ثلاثة أرباع إجمالي المصروفات في الموازنة العامة للدولة. فكيف ستواجهون الحقيقة، وقد جف ضرع البقرة الحلوب؟ 
د.ابراهيم نوار
باحث متخصص في العلاقات الاقتصادية والنزاعات الدولية،

*

ما الدَّين العام للدول وكيف يعمل وما وضعه في زمن الكورونا؟

2/4/2020

تقرير لمجلة "موي نغوثيوس إي إيكونوميا" الإسبانية عندما نسمع عن الدَّين العام، فإننا نتحدث بشكل عام عن مجموعة من الأوراق المالية ذات الدخل الثابت التي تصدرها الدولة أو الهيئات العامة.
إنها وسيلة لتمويل نشاط الدولة وذلك من خلال إصدار الأوراق المالية، التي يمكن للأفراد أو المؤسسات أو حتى الدول الأخرى الحصول عليها. ولعل أشهر أشكال الدين العام هي الالتزامات وأذونات الخزينة والسندات.

مفاتيح فهم الدَّين.. كيف يعمل؟أوضحت المجلة أن الدين العام يعتبر طريقة شائعة وواسعة الانتشار لتمويل الإدارات العامة. والهدف منه توفير السيولة اللازمة لتحقيق الأهداف التي تحددها الإجراءات الحكومية.

يقع إصدار معاملات الديون بناءً على شروط معينة، تستند إلى احتياجات وأهداف المُصدر.
 الدين العام اعتمادًا على الجهة التي ستَستحوذ عليه:

 الدَّين العام الداخلي الذي يستثمر فيه المستثمرون  المحليون.
 الدَّين العام الخارجي: تكون فيه المعاملات قائمة على الأفراد والمؤسسات أو الدول الأجنبية.
 ومن خلال تصنيف الدين حسب شروط مهمته، نجد ثلاث مجموعات:
● الإصدارات قصيرة الأجل: هي أذونات الخزينة ولها آجال استحقاق أقل من عام واحد.
● السندات التي تصدر على المدى المتوسط: هي الأكثر شيوعًا لتمويل الأنشطة الرئيسية للجهات المصدرة للسندات.
● الدَّين العام طويل الأجل: يتم إصداره في مجالات الاستثمارات الكبيرة التي سيتم القيام بها أو في الحالات الاستثنائية، وهو دين طويل الأجل يمكن أن يختلف عبر فترات زمنية.
لماذا يوجد دَين عام؟أضافت المجلة أن معاملات الديون ترتبط بحالات العجز العام، فعندما تحتاج الدولة إلى تمويل لزيادة الإنفاق، فإن ما تفعله لتغطية هذا الإنفاق الزائد هو الزيادة في إصدار أدوات دَين. 
وتعتبر العلاقة المباشرة بين الدين العام والناتج المحلي الإجمالي عنصرا رئيسيا في توضيح الحاجة للدين.
وعندما تقع قسمة الدين العام على الناتج المحلي الإجمالي، فإن ما يتم الحصول عليه هو ما يسمى بالقدرة الإدارية لمواجهة المدفوعات دون إصدار أدوات دين.
وحينما تكون هناك نسبة منخفضة، فإن القطاع العام يولد موارد كافية لتجنب الاضطرار إلى إصدار مزيد من الديون، لكن أحيانا توجد نسب معينة تشير إلى أن دين الدولة يحتاج إلى تمويل.
وباختصار، يعد الدين أداة تمويل تساعد الدول في تحقيق أهدافها المالية والنمو في حالة الحاجة، كما ينبغي تقديم عائد متفق عليه مسبقا للمنتفع، وفقا للمواعيد النهائية للإصدار.
حجم ديون الحكومات
يفيد تقرير لوكالة ستاندرد آند بورز غلوبال صدر شهر فبراير/شباط الماضي بأن قيمة ديون الحكومات في أنحاء العالم ستقفز إلى مستوى قياسي عند 53 تريليون دولار بحلول نهاية العام الجاري، مع الاتجاه لاقتراض 8.1 تريليونات دولار هذا العام وحده.
 ارتفعت أسواق السندات العالمية من 87 تريليون دولار في 2009 إلى ما يزيد على 115 تريليون دولار حاليا.
- تشكل السندات الحكومية حاليا ما يصل إلى 47% من السوق.
بالمقابل، يقول صندوق النقد الدولي إن الدين العالمي -العام والخاص- وصل إلى 188 تريليون دولار حاليا، وهو ما يعادل 230% من الناتج العالمي.
الديون وفيروس كورونا
لا شك أن فيروس كورونا سيعمّق من ثقل المديونية على الدول، ويرفع حجم الديون عبر العالم إلى مستويات تتجاوز التوقعات.
فقد أطلق العديد من الدول -وعلى رأسها الولايات المتحدة الأميركية (أكثر من تريليوني دولار) ودول الاتحاد الأوروبي- خطط تحفيز لمواجهة تداعيات الفيروس، بجانب تحفيض البنوك المركزية لأسعار الفائدة إلى مستويات جد متدنية، في محاولة لتنشيط الاقتصاد، مما سيفتح الباب أمام مزيد من الاقتراض.
 Jul 2, 2021
*

الثالوث الخطر”.. خلل عابر للحكومات


ارتفاع الدين العام نسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي بوجود خلل في الموازنة العامة للبلاد،
ضرورة زيادة النمو الاقتصادي في المعادلة الحكومية بتحفيز الطلب العام وإعادة هيكلة الدين.

 دولا كبرى يفوق دينها العام ناتجها المحلي، كما الحال في المملكة، لكن الفرق أن تلك الدول تستدين من أجل مشاريع كبرى ذات قيمة مضافة توفر فرص عمل وتجلب الإيرادات، لكن الوضع في الأردن مختلف حيث أننا نستدين من أجل الاستهلاك ودفع الرواتب.

ن تحفيز النمو هو الأساس عن طريق الموازنة بين ما يسمى بالثالوث الخطر وهو أن نستثمر، نستهلك، نستورد، أقل مما نصدر، ندخر، وننتج. ما يشير إلى خلل عابر للحكومات في هذه الموازنة.

 نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي إذا كانت منخفضة إلى الاقتصاد الذي ينتج ويبيع السلع والخدمات الكافية لسداد الديون دون تكبد المزيد من الديون، وتؤثر الاعتبارات الجيوسياسية والاقتصادية – بما في ذلك أسعار الفائدة والحرب والركود والمتغيرات الأخرى – على ممارسات الاقتراض للأمة وفي اختيار تحمل المزيد من الديون.

ارتفاع نسبة الدين إلى الناتج المحلي تشير إلى خلل في الموازنة وأن العجز يتفاقم وعدم القدرة على تغطية النفقات.
وأضاف أن هناك دولا كبيرة النسبة لديها عالية ولكن القاعدة الإنتاجية لديهم واسعة ولا تعتمد على الآخرين ولديها اكتفاء ذاتي بغض النظر عن قيمة المديونية.

تخفيض قيمة العجز في الموازنة من جهة وزيادة معدل النمو 

على الحكومة أن تنظر هل الدين الذي لدينا استهلاكي ولدفع النفقات الجارية أم لبناء مشاريع كبرى وجلب الإيرادات؟.

 ما يسمى بالثالوث الخطر وهو ضرورة زيادة الإنتاج، التصدير، الادخار، وبشكل يفوق الاستهلاك، الاستيراد، الاستثمار.

 تحفيز النمو يتم عن طريق تقديم الحوافز والتسهيلات بخلق بيئة استثمار جاذبة.
وأكد أن تخفيض الضرائب والرسوم الجمركية وإعادة النظر في تكاليف الطاقة يزيد من الطاقة الإنتاجية ويحفز الطلب العام في البلاد.

 تحقيق النمو أيضا يتطلب البدء بمشاريع كبرى ذات قيمة مضافة توفر فرص عمل، لافتا إلى أن معالجة مظاهر البطالة والفقر وتخفيض نسبها هي الهم الأكبر.

على الحكومة العمل على إعادة هيكلة ديونها بحيث تبحث عن جهات عالمية معنية بشراء ديونها وإعادة اقراضها بفوائد أقل، لافتا إلى خطورة كلفة الدين (خدمة الدين) وضرورة استبدال الديون بقروض ميسرة أو منح.

 الأهمية تكمن في تعظيم المقام في المعادلة وهي تحفيز النمو وتخفيض الدين الاستهلاكي كوننا دولة تستدين من أجل سد نفقات جارية.

 Jul 6, 2021*
السيطرة على العجز في الموازنة

أشار الصندوق إلى أنه تمت إدارة التأثير الاقتصادي والاجتماعي للجائحة بشكل جيد، حيث أدى التيسير المالي والنقدي الحكيم في الوقت المناسب إلى حماية الاقتصاد من العبء الكامل للأزمة، مع تخفيف الأثر الصحي والاجتماعي للصدمة، وساعدت السياسات الاقتصادية السليمة على تحقيق استقرار الاقتصاد الكلي والحفاظ على ثقة المستثمرين.

يؤكد الخبراء أن التوقعات على المدى المتوسط لمصر لا تزال قوية، ولا يزال هدفها على المدى المتوسط يركز على تحقيق نموّ ليس فقط مرتفعا، ولكن شاملا أيضا لخلق فرص العمل وضمان مستويات معيشية لائقة للشباب في مصر وسكانها.

*
Jul 28, 2021

أزمة سقف الدَين الأميركي: البقاء في الدوّامة خياراً وحيداً؟

هي دوّامة أميركية تقوم على سداد الدين بدين جديد. ما يهمّ فقط هو الحفاظ على الجدارة الائتمانية التي تسمح بالاستدانة بكلفة رخيصة، ليبقى النموذج الأميركي «المحسود» من باقي دول العالم قادراً على تمويل نفسه. لكن الجدل حول الدين الحكومي في أميركا يزداد حماوة عاماً بعد عام، مع تراكمه إلى حدود خطرة

وفي الآونة الأخيرة، ظهر مصطلح «المسؤولية المالية» الذي يقوم على الحدّ من تنامي هذا الدين، ليجمع حوله الكثير من الاقتصاديين على الضفّتَين، وربّما يكون هؤلاء قد أصبحوا غالبية ضاغطة. يعود ذلك أساساً إلى تزايد قوة اليسار التقدّمي داخل الحزب الديمقراطي، والذي يمثّل أبرز وجوهه برني ساندرز وألكسندريا أوكاسيا كورتيز، ويسعى إلى خفض الإنفاق على السلاح واستبداله بإنفاق على البرامج الاجتماعية مثل الصحة والتربية، وزيادة الضرائب على الأغنياء، ولكنه يتّفق مع اليمين الجمهوري على معارضة العولمة التي يؤيّدها التيار العريض في الحزب الديمقراطي، على رغم أنها تدفع نحو تشجيع التوحّش الاستهلاكي، الذي يصبّ في النتيجة في مصلحة الشركات الكبرى وأصحابها من الأثرياء.

عملياً، المساران يؤديان إلى انهيارات مالية بطرق مختلفة، ليعكسا أزمة النظام الأميركي كلّه، بمعزل عن يساره ويمينه ووسطه. فالأوّل، أي مسار رفع سقف الدين (التشبيه الأقرب إليه هو افتراض أن أميركا فرد يملك بطاقة ائتمان، فإذا وافق الكونغرس والرئيس على رفع سقف الدين، يكونان قد وافقا فعلياً على رفع حدود السحب من بطاقة الائتمان هذه)، هو مجرّد شراء للوقت، ولكنه يزيد الأمور تعقيداً، من خلال مراكمة الدين وفوائده، وبالتالي يطرح مخاطر في المستقبل؛

والثاني، أي عدم رفع السقف، وبالتالي تخفيض مستويات النقد لدى وزارة الخزانة إلى حدود لا تستطيع معها سداد المستحقات ودفع الفواتير، ينذر بإطلاق انهيار للنظام المالي لم يسبق أن رأى العالم شيئاً يشبهه، ولربّما يغيّر كلّ الموازين في الاقتصاد العالمي، بما في ذلك موقع أميركا المتقدّم فيه. ولذا، يجري في كلّ مرّة التوصّل إلى تسوية بين السياسيين بعد مفاوضات غالباً ما تكون صعبة، خصوصاً إذا كان الحزبان الديمقراطي والجمهوري يتشاركان السلطة، ولا يستطيع أحدهما تمرير القوانين بمفرده. وفي كثير من الأحيان، لا تنتهي الأزمة إلّا بعد إغلاق الحكومة، أي وقف دفع الفواتير، ورواتب عشرات الملايين من الموظفين، على رغم أن هذا لا يعتبر تعثّراً، ما دام لا يشمل العجز عن سداد الديون في مواعيدها، ولاسيما سندات الخزينة التي تعتبر المصدر الأول للحكومة الأميركية للحصول على أموال من الداخل والخارج، بما فيه عدد كبير من الصناديق السيادية في العالم.

بلغ مستوى الدين الحكومي الأميركي في نهاية آب الماضي 28.43 تريليون دولار، بزيادة 1.7 تريليون عن العام السابق

يتعيّن على الكونغرس والرئاسة الخروج باتفاق بشأن رفع سقف الدين أو تعليقه قبل الأول من تشرين الأول المقبل، وإلّا سيخاطران بالتعثّر عن السداد في وقت ما من الشهر المذكور، على اعتبار أن السنة المالية تبدأ في الأول منه. 

إلى متى يمكن لهذا النموذج الأميركي «المحسود» أن يغذي الثقة العالمية به، من خلال سداد الدين بمزيد من الدين. هل لهذه الطريق نهاية غير التعثّر عن السداد، ولو بعد حين؟

الوكالة إلى أن التفرّج على إيصال البلاد إلى حافة الهاوية في موضوع الدين مؤلم، وإذا لم يتمكّن المشرعون من رفع سقف الدين أو تعليقه قبل أن تعجز وزارة الخزانة عن السداد، فسيكون من الصعب على الاقتصاد العالمي تحمّل الفوضى المالية الناتجة من ذلك.

وكالة «موديز» للتصنيفات الائتمانية تعتقد، بحسب تقرير لها عن قضية الدين، أن دفع مستحقات الديون الحكومية في مواعيدها هو صخرة الاقتصاد الأميركي والنظام المالي العالمي، منذ أن كرّس أول وزير للخزانة في الولايات المتحدة، ألكسندر هاميلتون، هذا المبدأ عند تأسيس الولايات المتحدة، حين وافق على دفع قيمة ما يُسمّى «سندات الحرب الثورية» كاملة للمستثمرين، على رغم أن هذه السندات كانت تُتداول في الأسواق في حينه بملاليم قليلة، باعتبارها صادرة عن حكومات الولايات الـ13 أولاً بصفتها مستعمرات مستقلة، ثمّ بصفتها ولايات متمردة، لأن قلائل كانوا يعتقدون أن حكومة الاتحاد ستفي بهذه الديون. وهذا، بحسب الوكالة، ما أدى إلى بناء السلامة الائتمانية للولايات المتحدة، ومهّد الطريق ليصبح الدولار عملة الاحتياط للاقتصاد العالمي، وهو وضع يصعب حساب الفوائد الاقتصادية التي جنتها الأجيال منه. وأشارت الوكالة إلى أن التفرّج على إيصال البلاد إلى حافة الهاوية في موضوع الدين مؤلم، وإذا لم يتمكّن المشرعون من رفع سقف الدين أو تعليقه قبل أن تعجز وزارة الخزانة عن السداد، فسيكون من الصعب على الاقتصاد العالمي تحمّل الفوضى المالية الناتجة من ذلك.

Oct 1, 2021
Dec 5, 2021*
ارتفاع الأسعار يقلص القيمة الحقيقية للديون الحكومية ومن ثم يخفف من عبئها 

*
Dec 16, 2021

رفع الحد الأقصى لديون الولايات المتحدة أو ما يسمى «سقف الدين» بأي ثمن
وإلا ستصبح الولايات المتحدة غير قادرة على الوفاء بالتزاماتها وستضطر إلى اقتطاعات في النفقات. وكان من شأن هذا الوضع غير المسبوق أن يدفع المال والاقتصاد الأميركيين إلى المجهول، ومعهما المال والاقتصاد الدوليان؛ ما يمكن أن يؤدي إلى انكماش.

زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر «بإمكان الشعب الأميركي أن يتنفس الصعداء: لن يكون هناك تخلف في السداد». وكُشف عن النص الذي تمت الموافقة عليه الثلاثاء في البرلمان على أثر مفاوضات استغرقت أياماً، قبل ساعات قليلة من اعتماده من قبل أعضاء الكونغرس. وهو ينص على رفع سقف الدين إلى ما يزيد قليلاً على 31 ترليون دولار. ولم يبق سوى أن يوقّع الرئيس جو بايدن النص.

عادة، يعدّ رفع قدرة الولايات المتحدة على الاستدانة إجراءً شكلياً. لكن الإجراء كان محور مفاوضات شاقة جداً في الكونغرس، حيث عدّ الجمهوريون أنه سيعني منح الرئيس شيكاً على بياض بينما يتهمونه بالمساهمة في التضخم المتسارع.

وأدانت النائبة الجمهورية إليز ستيفانيك «النفقات الكبيرة للديمقراطيين» التي «أدت أساساً إلى تضخم تاريخي يشكّل ضريبة على جميع الأميركيين»، مبررة بذلك رفضها الإجراء... ورد الديمقراطيون بالقول، إن رفع سقف الدين يستخدم لتسديد مبالغ تمت استدانتها أساساً، بينها آلاف المليارات التي أُنفقت في عهد الرئيس السابق دونالد ترمب. وسمحت لهم المعارضة الجمهورية في نهاية المطاف باللجوء إلى إجراء برلماني معقد لم يكن الديمقراطيون بموجبه يحتاجون إلى أكثر أصواتهم لرفع سقف الدين.

ويشكل تبني هذا الحد الأقصى الجديد للديون مصدر ارتياح كبير لجو بايدن الذي يواجه مشاكل أخرى في الكونغرس. فالشقان الاجتماعي والبيئي الهائلان اللذان تبلغ قيمتهما 1.75 تريليون دولار ويراهن عليهما «لإعادة بناء» أميركا «أفضل» وإنقاذ شعبيته ما زالا عالقَين في الكونغرس.